汨财函〔2015〕37号

汨罗市财政局

关于答复市政协九届二次会议第 37号提案的函

彭新年等委员：

你们提出的“关于将乡镇卫生院职工绩效工资纳入财政预算的建议”提案收悉，现答复如下：

我市共有30个基层医疗卫生机构，根基上级医改精神，我市于2011年7月正式启动基本药物制度。基本药物零差率销售，彻底改变了基层医疗卫生机构“以药养医”的局面。基层医疗卫生机构实施医改以来，各级财政对医改的投入逐年增加。市本级财政投入相比医改前（2010年市本级财政投入94.3万元）也逐年加大了投入比例，2011年本级医改投入248.56万元，2012年本级医改投入584.3万元，2013年本级医改投入648.74万元，2014年本级医改投入796万元，2015年本级医改投入1396.5万元，基层医疗卫生机构的医改方案，经多次调研、讨论后，基本上制定了切实可行、编制科学的预算方案。即将中央补助的基本公共卫生经费按政策分配到各卫生院，并按政策比例安排卫生院人员编制，核定职工基本工资、五险一金、退休人员生活补贴和遗属补助，所需经费由财政负担，职工的绩效工资根据卫生院的业务收入，按照职工工作数量、工作质量和群众满意度，进行绩效考核发放。

根据您提出的“由于卫生院医疗设备陈旧，技术力量薄弱，群众就医观念发生改变，导致医疗业务整体下滑”的问题，我们做了相关的调研，2011年乡镇卫生院新农合基金报销总额1172.8万元，2012年乡镇卫生院新农合基金报销总额1407万元，2013年乡镇卫生院新农合基金报销总额1833.3万元，2014年乡镇卫生院新农合基金报销总额1055.4万元，2014年调整报销制度后乡镇卫生院总收入大幅下降，由于职工的绩效工资是根据卫生院的业务收入，按照职工工作数量、工作质量和群众满意度，进行绩效考核发放，按照原医改方案乡镇卫生院人员无法从业务收入中享受2015年新的绩效补贴标准，我们将根据2015年实际情况编制2016年的医改预算，建议将绩效工资差额部分按比例三年逐步到位，再提交政府会议研究。

彭新年委员，医改工作是一项艰巨的系统工作，需要经过各级政府的不懈努力才能满足群众的需求。市委、市政府将根据汨罗的实际情况逐年加大市本级财政的投入力度。

感谢你们对财政工作的关心和与支持。

二〇一五年六月二十九日

承办负责人：朱明星

直接经办人：张作辉  谭艳辉

联系电话：5118168

邮政编码：414400

代表反馈意见：对提案基本满意。  彭新年  2015年6月18日

抄送：市政协提案法制委2份，市政府办3份，委员及所在单位各1份。