汨财函〔2015〕30号

汨罗市财政局

关于答复市政协九届二次会议第 30号提案的函

罗慎委员：

您提出的“提升财政收入质量，确保地方财力增长”的提案收悉，现答复如下：

该提案已经引起市委、市政府领导高度重视，提案建议已经作为政府理财的一项重要参考意见。2015年财政收入计划基本实行零增长，按照上级部署对我市过来制定的税费优惠政策进行了全面清理，已报上级财政部门审核备案。

2014年我市完成一般公共财政总收入194098万元，完成地方固定收入114478万元（剔除园区、乡镇结算及税奖、征收经费，本级实际仅形成地方财力55293万元），较岳阳六县市地方固定收入平均数多完成49896万元，较岳阳其他五县市地方固定收入平均数多完成59876万元。2014年我市享受上级一般转移支付补助80421万元，较岳阳市六县市一般转移支付补助平均数少47997万元，较岳阳其他五县市一般转移支付补助平均数少57597万元。通过上述数据分析不难得出，由于我市财政收入规模大，导致享受上级转移支付非常少；由于我市财政收入质量低，致使形成地方可用财力非常少。

当前，我市财政形势异常严峻，一方面全国经济普遍较为低迷，园区经济下行尤为明显，房地产异常冷清，砂石资源拍卖短收，营改增迫在眉睫，这一系列因素致使我市财政收入形势不容乐观；另一方面刚性支出越来越强，特别是公教人员津贴补贴、工资普调压力巨大，社会保障、医疗卫生、教育、农业等民生支出增长因素越来越多。收支缺口正严重冲击我市财政正常运转及收支平衡。

要缓解当前财政困难局面，关键是做实财政收入，挤干收入水分，提高收入质量，调整收入结构，降低收入规模，盘活国有资源（资产），争取上级转移支付补助。

今后，我们将本着务实求真、为民理财的理念，大力培植财源，加大征管力度，做实收入规模，改善收入结构，增加可用财力，强化财政管理，确保财政稳健运行。

感谢您对财政工作的关心和与支持。

二〇一五年六月二十四日

承办负责人：朱明星

直接经办人：张作辉  翁若飞

联系电话：5118168

邮政编码：414400

代表反馈意见：满意。           罗 慎    2015年6月24日

抄送：市政协提案法制委2份，市政府办3份，委员及所在单位各1份。