汨财函〔2015〕38号

汨罗市财政局

关于答复市政协九届二次会议第107号提案的函

李海波委员：

您提出的“关于整合项目资金，重点扶持基础工程建设的建议”提案收悉，现答复如下：

关于特色县域经济重点县专项资金安排的问题，由于受上级专项资金管理办法约束等因素影响，过来确有“撒胡椒面”现象存在，部分资金未能真正发挥其作用，而2015年特色县域经济专项资金安排，在政府领导直接指导下，积极争取省里支持，特色县域经济重点县专项资金主要安排用于支持政府相关部门的平台项目，其中：汨罗市城建投三个计2300万元，汨罗市工业园五个计1300万元，汨罗市普乐投资开发有限公司（即弼时飞地工业园区）三个项目计3600万元，汨罗市交建投一个项目计200万元，安排劳动就业培训及相关专项1000万元，共计8400万元，占特色县域经济专项资金年度计划的84%，用于支持政府平台的项目资金同比增加127%。有理由相信，这样的安排将对我市工业（企业）发展起到良好的推动作用。

对2013-2014年安排的资金，我们将严格按照我市《汨罗市特色县域经济专项资金监管与拨付暂行办法》执行，对不符合项目要求或未按项目进度要求完成工程量、不按约定及相关规定使用项目资金的，将停止项目资金拨付或将已拨项目资金收回。

专项资金的使用建立健全事前监督、事中监督和事后监督相结合的财政监督运行机制是加强财政资金管理的必然和主管要求。

对财政部门本身来讲：财政部门的权力相对集中，从而对财政监督管理提出了更高的要求，迫切需要创新财政监督机制，狠抓财政监督管理。强化财政约束机制，使财政监督能够涵盖财政资金运行全过程，切实规范财政监督管理。

对财政部门外部来讲：新《会计法》和《财政部门实施会计监督办法》等法律法规的颁布实施，赋予了财政监督部门更艰巨的社会监管任务，但由于当前正处于市场经济体制的建立和逐步完善阶段，企业财务会计信息质量严重失真，作假账、报假账的现象比较突出，各种经济领域的违法违纪问题不断发生。严重影响了市场秩序，同时，作为社会中介机构，由于经济利益驱动，搞假审计、假评估，对企业会计信息失真的违法行为在一定程序上起了作用。这就使财政部门不得不经常开展检查，只有通过事前、事中、事后的监督执法力度，以规范和维护资金按规定的用途使用，使资金发挥最大的使用效益。

感谢您对财政工作的关心和与支持。

二〇一五年六月九日

承办负责人：朱明星

直接经办人：张作辉  杨  华

联系电话：5118168

邮政编码：414400

代表反馈意见：满意。         李海波    2015年6月25日

抄送：市政协提案法制委2份，市政府办3份，委员及所在单位各1份。