目录
第一部分 2026年度部门预算说明
一、部门基本概况
（一）职能职责
（二）机构设置
二、部门预算单位构成
三、部门收支总体情况
（一）收入预算
（二）支出预算
四、一般公共预算拨款支出预算
（一）基本支出
（二）项目支出
五、政府性基金预算支出
六、国有资本经营预算支出
七、其他重要事项的情况说明
（一）机关运行经费
（二）“三公”经费预算
（三）一般性支出情况
（四）政府采购情况
（五）国有资产占有使用及新增资产配置情况
（六）预算绩效情况说明
八、名词解释
第二部分 部门预算公开表格
一、收支总表
二、收入总表
三、支出总表
四、支出预算分类汇总表（按政府预算经济分类）
五、支出预算分类汇总表（按部门预算经济分类）
六、财政拨款收支总表
七、一般公共预算支出表
八、一般公共预算基本支出表
九、一般公共预算基本支出表--人员经费(工资福利支出)(按政府预算经济分类)
十、一般公共预算基本支出表--人员经费(工资福利支出)(按部门预算经济分类)
十一、一般公共预算基本支出表--人员经费(对个人和家庭的补助)(按政府预算经济分类)
十二、一般公共预算基本支出表--人员经费(对个人和家庭的补助)（按部门预算经济分类）
十三、一般公共预算基本支出表--公用经费(商品和服务支出)（按政府预算经济分类）
十四、一般公共预算基本支出表--公用经费(商品和服务支出)(按部门预算经济分类)
十五、一般公共预算“三公”经费支出表
十六、政府性基金预算支出表
十七、政府性基金预算支出分类汇总表（按政府预算经济分类）
十八、政府性基金预算支出分类汇总表（按部门预算经济分类）
十九、国有资本经营预算表
二十、财政专户管理资金预算支出表
二十一、专项资金预算汇总表
二十二、项目支出绩效目标表
二十三、整体支出绩效目标表
二十四、政府采购预算表
注：以上部门预算公开报表中，空表表示本部门无相关收支情况。
第一部分 2026年度部门预算说明
一、部门基本概况
（一）职能职责
1、贯彻执行国家、省有关工程建设、城市建设、村镇建设、住房体系保障建设、建筑业、建材业、勘察设计咨询业的方针、政策、法律、法规；进行建筑等行业管理；推进全市重点工程项目建设，并负责建设档案建档工作。
2、承担建筑工程安全监督管理职责；负责辖区建设工程安全监督检查和执法检查；负责受理和调解本辖区内工程安全生产的投诉；负责建筑工地安全生产和文明施工；负责起重机械设备登记备案工作；负责辖区建筑安全数据统计上报工作；参与建筑工程重大安全事故的调查处理；负责建设项目安全报监备案工作；负责施工现场安全生产措施费评价工作；负责推进安全质量标准化工地创建工作。
3、负责监督管理全市建筑市场，规范市场各方主体行为；监督管理全市建筑活动；参与辖区建筑市场秩序整顿规范工作；承担辖区内房屋建筑和市政基础设施工程施工劳务分包的监督管理职责；承担辖区内清理拖欠工程款职责。
4、参与辖区建设工程质量监督管理、竣工验收监督等工作；负责受理和调解本辖区内工程质量投诉工作。
5、负责本辖区内新建房地产开发项目社会评审工作；负责本辖区内建筑企业季度统计报表收集上报工作。
6、贯彻执行建筑企业资质管理相关规定，对本辖区内施工企业资质申请与市城乡建设局共同进行现场核查。
7、贯彻执行建设行业科技发展规划和技术经济政策；承担推进建筑节能职责；负责建筑节能减排检查工作；指导各类房屋墙体材料革新、散装水泥及预拌混凝土、干混砂浆推广工作；组织实施建筑材料应用情况检查工作。
8、负责辖区内建设工程项目的招投标工作。
9、承担规范和指导全市村镇建设职责，组织推进城乡一体化建设。
10、负责市政府投资工程组织实施和监督管理工作，重点对工期进度、工程质量、安全生产、文明施工、投资控制等进行监督管理。
11、参与辖区内市政府投资的市政工程（道路、桥梁、广场、供热、供水、排水、燃气、污水处理、垃圾处理厂及其他市政设施工程等）监管工作及其质量、安全监督工作；负责辖区内市政工程的指导、监督工作，检查计划的执行；负责辖区内市政工程的管理、统计、推进工作；负责与市城乡住房和城乡建设局、市城建投、市交通运输局等对口单位的业务来往工作。
12、承办市政府交办的其他工作。
（二）机构设置
汨罗市住房和城乡建设局包含一个一级单位和三个二级机构独立核算单位：分别为汨罗市城建档案馆、汨罗市建筑工程服务中心、汨罗市住房保障服务中心；一个二级机构未独立核算：汨罗市城乡建设事务中心，统一纳入住房和城乡建设局系统预算。
二、部门预算单位构成
住房和城乡建设局主要负责全市住房和城乡建设工作，现有人数305人，其中：在职162人、退休136人、遗属7人。公务用车编制数1辆。
三、部门收支总体情况
部门预算包括本级预算和所含预算单位在内的汇总情况。收入包括一般公共预算拨款收入支出包括基本支出、项目支出等。本部门（单位）2026年没有政府性基金预算拨款、国有资本经营预算收入、纳入专户管理的非税收入拨款收入，没有使用政府性基金预算拨款、国有资本经营预算收入和纳入专户管理的非税收入拨款安排的支出，所以公开的附件16-18（政府性基金）、19（国有资本经营预算）、20（财政专户管理资金）表为空。
2026年度本部门（单位）收支总预算2604.93万元，比2025年预算增加227.02万元，增加9.55%，主要原因是专项经费增加施工图审查费100万元、危房鉴定费8万元，以及人员经费调整。
（一）收入预算
2026年度本部门（单位）预算2604.93万元，其中：一般公共预算拨款收入2604.93万元（其中经费拨款2604.93万元、纳入一般公共预算管理的非税收入拨款0万元），政府性基金预算拨款收入0万元，国有资本经营预算拨款收入0万元，社会保障基金预算资金0万元，财政专户管理资金收入0万元，上级财政补助收入0万元，事业收入0万元，事业单位经营收入0万元，上级单位补助收入0万元，附属单位上缴收入0万元，其他收入0万元，上年结转结余0万元。比2025年预算增加227.02万元，增加9.55%，主要原因是专项经费增加施工图审查费100万元、危房鉴定费8万元，以及人员经费调整。
（二）支出预算
2026年度本部门（单位）支出预算2604.93万元，其中：一般公共服务支出94.3万元，社会保障和就业支出312.85万元，卫生健康支出106.53万元，住房保障支出868.11万元，城乡社区支出1223.14万元。比2025年预算增增加227.02万元，其中基本支出较去年增加131.32万元，原因主要是人员经费调整，项目支出较去年增加95.7万元，原因主要是增加两项专项经费：施工图审查费、危房鉴定费。
四、一般公共预算拨款支出预算
2026年度一般公共预算拨款支出预算2604.93万元，其中：
1、社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）。
年初预算为195.91万元，占一般公共预算拨款支出比例为7.52%。
2、社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）。
年初预算为97.96万元，占一般公共预算拨款支出比例为3.76%
3、社会保障和就业支出（类）其他社会保障和就业支出（款） 其他社会保障和就业支出（项）。
年初预算为18.97万元，占一般公共预算拨款支出比例为0.73%。
4、一般公共服务支出（类） 群众团体事务（款） 工会事务（项）
年初预算为13.76万元，占一般公共预算拨款支出比例为0.53%。
5、卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款） 行政单位医疗（项）。
年初预算为106.53万元，占一般公共预算拨款支出比例为4.09%。
6、城乡社区支出（类）城乡社区管理事务（款）行政运行（项）。
年初预算为400.87万元，占一般公共预算拨款支出比例为15.39%。
7、城乡社区支出（类）城乡社区管理事务（款）工程建设标准规范编制与监管（项）。
年初预算为618.69万元，占一般公共预算拨款支出比例为23.75%
8、城乡社区支出（类）城乡社区规划与管理（款）城乡社区规划与管理（项）。
年初预算为203.58万元，占一般公共预算拨款支出比例为7.81%。
9、住房保障支出（类） 住房改革支出（款）住房公积金（项）。
年初预算为146.93万元，占一般公共预算拨款支出比例为5.64%。
10、住房保障支出（类）保障性安居工程支出（款）其他保障性安居工程支出（项）。
年初预算为721.18万元，占一般公共预算拨款支出比例为27.68%。
11、一般公共服务支出（类） 档案事务（款）档案馆（项）
年初预算为80.54万元，占一般公共预算拨款支出比例为3.1%
具体安排情况如下：
（一）基本支出：是指为保障部门机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，包括用于基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、差旅费等日常公用经费。2026年度本部门（单位）基本支出年初预算数为2393.35万元，其中人员经费2087.12万元，公用经费306.23万元。
（二）项目支出：是指部门为完成特定行政工作任务或事业发展目标而发生的支出，包括有关业务工作经费、运行维护经费等。2026年本部门（单位）项目支出年初预算数为211.58万元，其中含下岗职工困难补助8万元、乡镇污水处理厂在线监测费用60万、城市黑臭水体检测费5.58万元、帮代办专项经费30万元、施工图审查费100万元、危房鉴定经费8万元。
五、政府性基金预算支出
2026年度本部门（单位）政府性基金预算拨款支出预算0万元。2026年度本部门无政府性基金安排的支出。
六、国有资本经营预算支出
2026年度本部门（单位）国有资本经营预算拨款支出预算0万元。2026年度本部门无国有资本经营安排的支出。
七、其他重要事项的情况说明
（一）机关运行经费
2026年度本单位机关运行经费76.81万元，比上年增减少6.87万元，降低8.2%。主要原因是：人员减少、厉行节约、开支减少。
机关运行经费是指行政单位和参照公务员法管理事业单位一般公共预算财政拨款基本支出中公用经费之和，本部门（单位）有下属事业单位，故本系统机关运行经费小于一般公共预算财政拨款基本支出中公用经费之和。
（二）“三公”经费预算
2026年度本部门（单位）“三公”经费预算数5.4万元，其中，公务接待费2.4万元，因公出国（境）费0万元，公务用车购置及运行费3万元（其中，公务用车购置费0万元，公务用车运行费3万元）。比上年减少1.6万元，降低22.86%，主要原因是：厉行节约，减少公务开支。
（三）一般性支出情况
2026年度本部门（单位）会议费预算2.12万元，拟召开次5次会议，人数约600人次，内容为住建领域安全生产工作部署会、住建系统全体干职工大会、质监及招标会议等；培训费预算0万元，拟开展0次培训，人数0人，内容为无。拟开展节庆、晚会、论坛、赛事活动情况，预算0万元。
（四）政府采购情况
2026年度本部门（单位）政府采购预算总额403.07万元，其中工程类0万元，货物类103.42万元，服务类299.65万元。授予中小企业合同金额299.65万元，占政府采购支出总额的100%，其中：授予小微企业合同金额万元，占授予中小企业合同金额的100%；工程采购授予中小企业合同金额占工程支出金额的0%，货物采购授予中小企业合同金额占货物支出金额的100%，服务采购授予中小企业合同金额占服务支出金额的100%。
（五）国有资产占有使用及新增资产配置情况
截至上一年12月底，本部门（单位）共有车辆1辆，其中领导干部用车0辆，一般公务用车0辆，其他用车1辆（住保中心白蚁防治专用车）。单位价值50万元以上通用设备0台，单位价值100万元以上专用设备0台。2026年拟新增配置车辆0辆，其中领导干部用车0辆，一般公务用车0辆，其他用车0辆，主要用于无，资金来源为无。新增配备单位价值50万元以上通用设备0台，单位价值100万元以上专用设备0台。
（六）重点项目预算的绩效目标等预算绩效情况说明
按照财政预算绩效管理工作的总体要求，2026年本部门（单位）整体支出绩效目标2604.93万元，其中：基本支出2393.35万元，项目支出211.58万元，全部实行整体支出绩效目标管理。详见附表中部门预算公开表的第23张表《整体支出绩效目标表》。项目支出211.58万元，其中30万元以上绩效目标的项目3个， 包括乡乡镇污水处理厂在线监测费用60万元、包括帮代办经费30万元、施工图审查100万元，实行项目支出绩效目标管理。详见附表中部门预算公开表格的第22表《项目支出绩效目标表》。
八、名词解释
1、机关运行经费：是指各部门的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用资料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
2、“三公”经费：纳入财政预算管理的“三公“经费，是指用一般公共预算拨款安排的公务接待费、公务用车购置及运行维护费和因公出国（境）费。其中，公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税），以及燃料费、维修费、保险费等支出；因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、食宿费等支出。
第二部分 部门预算公开表格（附后）