新年伊始，汨罗市委市政府紧扣省委省政府和岳阳市委市政府决策部署，以快节奏、高效率姿态全面启动 "七大攻坚" 行动，将其作为推动高质量发展的核心抓手，通过强化领导、系统谋划、高位推动、精心组织，实现年度工作良好开局。
【工作动态】
省政府办公厅印发《湖南省实施“七大攻坚”总体方案》及《岳阳市实施“七大攻坚”总体方案》（征求意见稿）后，市委市政府主要领导迅速响应。朱平波书记、林恒求市长第一时间作出重要批示，责成市委常委、常务副市长杨盛牵头，组织市政府办及相关单位开展专题会商，要求紧密结合汨罗实际制定细化落实方案。
2月4日，市政府办主任胡义主持召开专题会议，发改、工信、科技、商务粮食、优化办、应急、人社、财政、公安、生态环境、农业、住建、文旅广电等部门负责人参会。会议全面研究部署汨罗市“七大攻坚”实施工作，明确各责任单位须对照省、市方案，逐项梳理任务指标，细化工作举措，形成7个专项实施方案；市政府办负责整合各专项方案，编制全市总体实施方案，按程序提请市政府常务会议审议。
2月16日，市政府召开第13届第42次常务会议，审议通过《汨罗市实施“七大攻坚”总体方案》。3月7日，该方案正式印发实施，标志着汨罗市“七大攻坚”行动进入全面推进阶段。
【主要目标】
——内需发展动力进一步增强。消费能力、意愿和层级不断提升，社会消费品零售总额增长8%，投资效益进一步提升，固定资产投资增长10%；地区差距、城乡差距不断缩小，常住人口城镇化率力争提高1个百分点以上。
——现代化产业体系加快构建。产业实力不断壮大，第一产业增加值增长3.5%，规模工业增加值增长7%，服务业增加值增长7%；园区规模工业占比达到75%以上、亩均税收增长10%以上。
——科技创新能力持续提升。全社会研发经费投入增长12%以上，财政科技投入增长8%以上，引育创新人才10名左右，“一主一特”现代化产业体系主攻方向突破关键核心技术10项以上，新增高新技术企业10家以上，技术合同成交额增长17%以上，高新技术产业增加值增长6%以上。
——改革开放活力充分释放。以经济体制改革为牵引，全力落实全国“绿色农资”升级行动试点县、全国中小学科学教育实验校、全国县域养老服务体系创新试点任务、财税体制改革任务和市本级“3+4+5”自主改革事项，为高质量发展注入更强动能；推动外贸保稳提质，培育跨境电商企业1~2家，推动外贸业绩“破零”6家以上、外贸进出口总额3亿元以上。
——“三化”一流营商环境加快形成。服务效能、降本减负、规范执法、权益保障全面强化。制度性交易、物流、融资、用能、用工等企业综合运营成本进一步降低，行政执法检查“扫码入企”实现全覆盖，政务服务“一网通办”率力争达90%以上。
——安全发展基础更加牢固。本质安全水平和应对灾害能力全面提升，地方债务、金融、房地产市场等领域风险有效化解。生产安全事故总量持续下降，融资平台数量压降有序推进，中小金融机构风险有效处置，房地产发展新模式加快构建。
——民生保障水平不断提高。高质量完成省、岳阳市重点民生实事和人大代表票决民生实事，民生支出占比保持70%以上。居民收入增速与经济增速同步，社会保障水平稳步提高；全市PM2.5平均浓度及地表水水质优良比例达到省定目标。
【特色亮点】
人社局：创新服务理念，“三三机制”促就业
一是摸清“三大底数”，动态管理活资源。依托上门走访、“三资”运作改革、组建镇村建商会，全面摸清人力资源、盘活闲置资源、广联乡友资源。
二是坚持“三主原则”，同频共振促就业。通过党建引领、招商联络、市场引导等，坚持党委主推、坚持能人主动、坚持市场主导。
三是聚焦“三大人群”，集体农民有增收。采取“合作社带农户”模式，让流转土地农民在一二三产业上再就业。鼓励乡友在乡村办工厂，“车间加计件”实现家庭妇女就业顾家两不愁。“小老帮大老”，吸纳低龄老人就近就业。
“乡邻相伴” 屋场互助养老特色亮点工作材料
汨罗市创新 “乡邻相伴” 屋场互助养老模式，成功构建 “家门口养老” 新形态，有效化解农村养老难题。
一、精准选址，搭建服务平台
在具备 “六有条件” 的屋场设立互助养老点，为老人打造集 “吃、娱、学、医、劳” 于一体的综合服务空间。“吃” 有专门区域，“娱” 具多样场地，“学” 设老年课堂，“医” 配保健设施，“劳” 有专属菜地，满足老人多元需求。
二、自主管理，构建服务体系
村级党组织引导成立老年协会，由老人推选负责人，实现自主管理。同时，借助本地志愿者资源，组建志愿服务队伍，为困难失能老人提供助餐、助浴等全方位帮扶，形成完善管理服务网络。
三、多方支持，助力长效运营
13 个部门出台优惠政策，市镇村三级投入资金，通过以奖代补助力养老点建设运营。对特困、低保老人给予用餐补贴，激发养老点活力。
该模式层级下沉，融合居家与村（社区）养老优势，让老人在熟悉环境中享受集体活动乐趣，满足生活照料与精神慰藉需求。运营模式多元，“一屋场一特色”，积分互助、委托经营等模式各具亮点，如神鼎山镇鹅江村老人凭积分用餐，长乐镇长乐街社区与餐饮品牌合作运营。成本可控，利用闲置资源降低建设成本，引入社会力量参与，通过新时代文明实践服务中队帮扶、乡贤捐款等方式，构建多元筹资机制，保障长效运营。
模式成效显著，解决诸多难题。基于熟悉环境与人际关系，解决老人 “不愿意” 参与问题，参与率大幅提升。15 分钟辐射半径，解决 “不方便” 问题，方便老人出行。信息反馈与签约医生制度，解决 “不放心” 问题，保障老人安全健康。丰富活动与专业社工服务，解决 “不丰富” 问题，充实老人精神生活。党建引领下，调动社会力量，镇村积极性显著提升，解决 “不积极” 问题。