【工作动态】

　　一季度，汨罗市紧扣“七大攻坚”总体方案，高位推动、统筹部署，各项工作有序开局。成立了以市政府常务副市长总牵头的“七大攻坚”工作推进机制，组建市实施“七大攻坚”综合协调组，由市政府办主任任组长，同时“七大攻坚”分别成立工作专班，由市政府分管副市长任召集人，明确了市政府办跟线负责人、牵头单位主要负责同志为副召集人及相关责任单位成员，构建了市镇（街道）联动、部门协同的工作格局。各镇（街道）、各部门迅速响应，制定具体工作举措，细化分解目标任务，明确责任分工，确保各项工作有人抓、有人管。

　　【重点任务】

　　（一）内需扩量提效攻坚。消费市场逐步回暖，积极开展提振消费专项行动，组织以旧换新等促消费活动，汽车、智能家居等消费有所增长，住宿餐饮消费持续回升，康养、文旅等消费新热点初见雏形。投资方面，扎实推进“两重”建设，开展“项目大谋划、谋划大项目”行动，常态化开展项目建设“四比四提高”，重点民间投资项目库初步建立，政府和社会资本合作新机制规范推进。重大战略实施上，积极融入长江经济带等国家战略，深度对接长株潭都市圈，新型城镇化五年行动计划试点工作启动，城市更新行动有序推进。

　　（二）产业育新培强攻坚。“重点产业倍增计划”稳步实施，汨罗高新区循环经济、先进装备制造“一主一特”产业持续发展，有色金属循环综合利用产业链不断延伸，新能源储能产业培育工作有序开展。产业项目招引成效初显，瞄准重点地区和企业开展精准招商，一季度全市新签约项目23个，新开工项目28个，湘商回归新注册企业3家，湘商回归到位资金共计9.51亿元。园区建设方面，“五好园区”建设加快，园区承载能力逐步提升。

　　（三）科技创新赋能攻坚。以“十大技术攻关项目”为引领，加强与省“四大实验室”对接合作，高分子材料循环回收利用产业课题研究和ISCC碳足迹认证取得阶段性进展。创新平台建设、园区产城融合示范基地等建设有序推进，山河人才公寓投入使用，人才聚集效应初显。

　　（四）改革开放重点攻坚。扎实推进各项改革试点任务，“3+4+5”自主改革事项有序实施，零基预算改革深入推进，社会信用体系建设加快。对外开放不断扩大，积极融入全国统一大市场，支持企业参与内外贸一体化试点，跨境电商发展态势良好，“跨境电商+产业带”模式初步形成。

　　（五）环境优化提升攻坚。开展规范涉企执法专项行动，加大对趋利执法等查处力度，“连环债”清偿机制探索构建，账款拖欠问题长效机制落实。“湘易办”汨罗旗舰店、“岳商通”等信息化平台建设加快，政务服务“一网通办”率稳步提升，“服务企业直通车”“送解优”“营商清风101”等专项行动深入开展，企业综合运营成本有所降低。

　　（六）安全强基固本攻坚。安全生产治本攻坚三年行动持续推进，隐患排查整治和“打非治违”力度加大，交通问题顽瘴痼疾、道路交通安全“五小”工程整治及“戴帽行动”常态开展，食品药品安全监管加强。应急救援队伍建设加快，房地产项目全过程监管强化，地方政府存量隐性债务化解有序推进，金融监管力度加大，意识形态安全和社会稳定维护工作扎实开展。

　　（七）民生补短提质攻坚。省、岳阳市重点民生实事和人大代表票决民生实事有序推进，就业优先政策落实，“迎乡友回乡，促家门口就业”专项行动开展，重点群体就业得到保障。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作持续推进，农村人居环境整治提升。社会保障水平稳步提高，基础教育、交通、水利等民生工程建设加快，生态环境保护和治理力度加大，中央和省生态环境保护督察等反馈问题整改有序推进。

　　【突出问题】

　　一是部分领域进展不及预期。消费市场复苏动力仍显不足，受居民收入预期等因素影响，一些消费新热点培育成效尚未完全显现；产业项目招引竞争激烈，部分优质项目落地存在困难，园区亩均税收增长压力较大。

　　二是要素保障存在瓶颈。科技创新方面，高端创新人才短缺，研发经费投入增长面临一定压力；资金保障上，部分项目建设资金筹措困难，地方债务化解任务较重。

　　三是工作推进协同性有待加强。“七大攻坚”涉及多个部门和领域，在工作衔接和协同配合上还存在一些问题，部分政策落地效率有待提高。

　　【特色亮点】

　　关税高压下的破局之道：双擎驱动开拓全球新版图

　　在中美关税战持续升级的2025年，当美国对华商品关税从10%飙升至125%的背景下，中国外贸行业遭遇严峻挑战。然而湖南省汨罗市却交出了一份逆势增长的亮眼答卷：‌一季度进出口总额6260万元，同比激增152.1%‌，其中对非贸易额较去年全年增长163%；21家外贸实绩企业中，3家企业首度叩开越南、台湾市场大门。这一成绩单的背后，是“市场突围+政策护航”双引擎驱动的战略性变革。

　　一、‌直面关税冲击：危机中重构全球布局

　　美国市场断崖式下滑倒逼汨罗外贸企业加速“去中心化”布局。通过跨境电商平台对接和全球重点展会深耕的“线上+线下”双线拓市，企业将业务重心转向中东、非洲、东南亚三大增长极，实现结构性调整，如：拓曼节能在对美出口暴跌90%的形势下，积极拓展中东、非洲订单填补美国缺口，带动整体出口逆增20%；新基源新材料、铭鑫科技生产的新材料、机械配件等高附加值产品开始进军海外市场。

　　二、‌政府护航：全链条服务激发外贸动能

　　商务部门以系统性思维构建“政策+服务+生态”三位一体赋能体系。‌靶向式扶持‌：动态更新奖补政策，精准匹配企业需求；‌一站式服务‌：免费提供报关、退税、物流等全流程服务，助力小微企业“零门槛出海”；精准式拓展‌：组织企业参加消博会、中非博览会等境内外展会，免费开展外贸人才培训，全面提升企业外贸业务实操、国际市场开拓等能力。

　　三、‌启示与展望：构建韧性贸易体系

　　汨罗模式验证了“多元市场+创新驱动+政府赋能”的抗风险逻辑：通过分散市场降低单边依赖，依托技术升级提升产品竞争力，叠加政府构建的贸易服务生态，形成可持续增长闭环。未来，汨罗计划深化“非洲-东南亚-中东”三通道布局‌，推动外贸从规模扩张向质量效益转型。

　　在全球贸易规则重构的当下，汨罗实践为中国县域经济突破“关税围城”提供了新范式——以主动开放的姿态重构贸易版图，化外部压力为产业升级动力，正在书写县域外向型经济高质量发展的新篇章。

　　线上线下双驱动 汨罗市乡村振兴孵化基地为“春风行动”赋能

　　为扎实推进环境优化提升攻坚，从2025年2月开始至3月，汨罗市在城区和15个乡镇开展16场“春风行动”暨就业援助月现场招聘活动。

　　本次系列招聘会吸引了944家企业参与，提供就业岗位39603个，大量求职者前来咨询应聘。汨罗市乡村振兴孵化基地携手“96871”直播中心积极协助参与“春风行动”，“线下发力+直播带岗”相结合，多元举措升级就业服务，成效显著，亮点纷呈，据统计现场共达成就业意向3052人，零工市场意向达成862人，有效缓解了企业用工难和群众就业难问题，更多求职者实现了“家门口”就业，打造了中小企业人才引进与乡村振兴经济发展的良好开端。

　　为打通线下就业“直通车”，乡村振兴孵化基地和乡村振兴零工市场派出精干力量，化身为“人才红娘”，同步设置政策咨询服务区，为求职者提供就业创业、技能培训、就业帮扶、大学生见习服务政策咨询，分发各类政策指南，提供乡村振兴就业创业“线下服务网络”，建立求职者档案;在零工市场方面，针对大龄和困难等零工群体搭建了泥工、木工、家政、保安等系列“职等你来”零工就业通道，边登记边引职，当场为王益等30人分别找到了司机、配送员、家政服务、会计、花卉培植等工作，受到了广大求职人群的好评。为提升就业服务质效，乡村振兴孵化基地首次携手“96871”直播平台，为求职者提供“一问一答”等形式多样的互动平台，进行“一对一”岗位推送，提升就业岗位和求职人员匹配成功率。

　　据统计，16场直播带岗活动累计观看人数达15580人，点赞率明显提高，更多求职者足不出户就能了解到就业信息，有效提升了招聘会的影响力和覆盖面。