为贯彻省、岳阳市“企业服务年”部署,汨罗市以一流法治化营商环境为目标,依托政法协同护企安商,构建全链条护企体系,破解企业发展、执法司法、产业升级堵点难点,以法治护航经济社会高质量发展。我市立足产业特色与企业诉求,打造四大护企惠企亮点,形成贴合市域实际的营商环境建设实践。
一、聚焦创新驱动,全链条护航新质生产力发展
紧扣融入汉岳长经济科技走廊、打造长江中游绿色智能制造基地部署,我市推出新质生产力企业法治护航举措,构建事前合规指引、事中严格保护、事后快速维权的知识产权全链条保护体系。为专精特新“小巨人”、高新技术、科创型中小企业配备专属法治专员,提供一对一全流程服务。强化核心技术企业司法保护,落实知识产权侵权惩罚性赔偿,联动沿线地区推进跨区域协同保护,破解异地维权难题。针对直播电商等新业态出台合规指引,实行包容审慎监管,严打链条化知识产权侵权犯罪。深化科创企业合规激励,以司法合规整改完善企业内控,实现“办理一案、规范一企、带动一行”的治理成效。
二、聚焦产业强市,全方位服务重大发展战略落地
围绕“四地共建·四市共享”目标,聚焦循环经济、先进装备制造、新能源主导产业,我市深化“产业+政法”融合服务,推动法治保障与产业发展同频共振。落实“一产业一法治指引”,按重点产业定制专项指引,明确合规红线、风控要点与维权渠道,为企业提供精准合规参考。在汨罗高新区、湖南工程机械配套产业园设立一站式政法服务驿站,政法与涉企部门驻点办公,实现涉法诉求就地办结;对接“高效办成一件事”“无证明城市”改革,常态化开展“法治体检”“送法入企”,提供全周期法律服务。推行重大项目全周期法治护航,为重点产业与基建项目组建专班,前置风险评估、纠纷化解、治安整治,全程解决项目全流程涉法问题。完善行刑衔接,建成全市统一信息共享平台,统一案件移送与办理标准,严打扰企阻工违法犯罪。打造“迎老乡、回故乡、建家乡”法治服务品牌,为招商企业配备专属服务包、维权通道与办案专班,实行涉企案件繁简分流、快审快办,保障招商成果落地转化。
三、聚焦特色集群,全维度护航循环经济产业升级
立足国家级有色金属循环综合利用产业集群定位,紧扣有色金属、锂电池新材料产业链升级需求,我市创新“链式司法保护”模式,为特色产业提供全维度法治保障。由市委政法委牵头组建法治护航联合体,推行“综合查一次”联合执法,根治多头执法、重复检查问题;制定再生资源产业合规负面清单,划定企业经营红线。落实预防性监管,统筹刑事检察、公益诉讼职能,提前排查环保与安全隐患,以合规指引补齐企业短板,坚守生态底线、杜绝执法“一刀切”。强化产业链上下游协同保护,严打非法处置固废、侵犯商业秘密等违法犯罪,联动金融、税务部门完善绿色金融法治保障,助力产业绿色高端升级。
四、聚焦精准服务,全流程构建亲清统一新型政商关系
秉持“有呼即应、无事不扰”理念,我市健全“企业点单、部门接单、全程督办、企业评单”闭环诉求响应机制。由市委政法委、市工商联牵头,常态化开展企业家座谈、“检企面对面”等活动,落实护企开放日制度,畅通政企沟通渠道。聘请企业家、人大代表、政协委员担任营商环境测评员,常态化监督涉企执法司法;公开征集违规执法线索,倒逼执法规范。建成涉企矛盾纠纷一站式化解平台,整合调解资源、组建专业队伍,实现纠纷“一站式受理、一揽子化解”,降低企业维权成本。畅通涉企投诉举报绿色通道,依托市长信箱、阳光信访大厅等平台,健全诉求响应、限时办理、跟踪回访机制,实现涉企合理诉求动态清零。
下一步,我市将持续深化“企业服务年”行动,以更高标准、更实举措优化营商环境,完善护企安商制度体系,靶向破解企业急难愁盼,打造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境,为汨罗经济高质量发展提供坚实法治保障。