在汨罗，一批因教育资源整合而沉寂多年的村小校舍，正经历着一场令人欣喜的“变形记”——有的飘出姜盐芝麻豆子茶的醇厚香味，有的迎来养老服务浸润的脉脉温情，还有的正在为蓬勃兴起的新能源产业“充电蓄能”。这场从“沉睡”到“苏醒”的蜕变背后，始终贯穿着汨罗市自然资源局主动作为、靠前服务的担当身影，以及将国家节约集约用地政策从“纸上”落到“地上”的扎实步履。

　　作为全国自然资源节约集约示范县（市），汨罗市近年来持续发力，着力提升资源利用整体水平。市自然资源局立足职能、靠前指挥，以盘活闲置资产为突破口，在全市范围内因地制宜、分类施策，蹚出了一条可复制、可推广的再利用之路。汨罗镇的生动实践，正是这一路径在市自然资源局统筹部署下落地见效的鲜活缩影。

　　九雁村：闲置学堂变身茶香车间，村民在家门口端上“新饭碗”

　　近日，记者走进汨罗镇九雁村原雁塘学校，一股姜盐芝麻豆子茶特有的醇厚香气扑面而来。

　　2024年9月，创业者彭敏租下这处闲置多年的校舍，将其改造为湖南点滴商贸有限公司的加工基地，主营具有浓郁地方特色的姜盐芝麻豆子茶。曾经空旷沉寂的教室，如今被机器的规律运转声和茶叶的清香填满，变身为一座忙碌有序的生产车间。

　　说起来，把学校改成车间，并非易事。教育用地转商业用途，仅手续一项就足以让人望而却步。汨罗镇在调研中了解到这一情况后，主动靠前服务，积极对接市自然资源局。市自然资源局高度重视，安排相关股室全力配合，协助镇里跑流程、补材料，同时对接相关部门，将车间改造标准、生产许可办理等事项一一讲清、件件落实。项目就此顺利落地。

　　如今，车间内分工明确、秩序井然，周边村民在家门口就端上了稳定的“新饭碗”。“没想到原来娃们上学的地方，现在成了我们挣钱的地方。”一位村民笑着说，眼里满是掩不住的知足。

　　武夷山村：荒草杂树中“刨”出养老中心，老校舍等来了新使命

　　武夷山村原茶木垅小学的盘活之路，则要曲折复杂得多。

　　因教育资源整合而闲置，加之长期无人管护，这所学校逐渐被杂树荒草吞噬。从卫星影像图上，已难以辨认原有建筑轮廓，地块甚至一度被归类为林地。去年，镇里自然资源所工作人员接手时，面对图斑和数据犯了难——系统里分明标注为林地，可村里上了年纪的老人都记得清清楚楚：“那明明是一所学校。”

　　面对这一历史遗留的权属难题，市自然资源局高度重视，迅速组织确权登记股专业力量深入村组，与镇里一道逐户走访、多方求证，展开细致入微的历史确权调查。在市自然资源局的全程业务指导下，工作人员最终成功确认了该地块作为教育用地的原始权属与范围，并依法依规完成确权登记。“首先要确权，搞清楚土地的‘前世今生’，才能进行下一步规划布局。”市自然资源局相关负责人语气笃定。

　　土地权属和性质得以厘清后，规划布局便有了依据。今年，这所闲置校舍被改造为武夷山村老年服务中心，目前已正式投入使用。从闲置校舍到养老中心，土地性质从教育用地调整为公共服务设施用地。这一案例既化解了历史遗留问题，又补齐了农村养老服务短板，实现了社会效益与土地效益的双赢。

　　江景村：两周确权拿地，闲置老校舍“跑”出了加速度

　　汨罗镇江景村原鱼腮塘学校改造现场一派热火朝天。汨罗市景顺机动车检测服务中心正将其改造为新能源电车检测服务中心。

　　今年年初，项目负责人费思艳与镇里对接后，一眼便相中了这处位置合适、场地开阔的闲置校舍。唯一让他心里打鼓的，是用地的合法合规问题。

　　得知项目需求后，汨罗镇迅速将情况上报，市自然资源局随即调度相关股室，按照“依法依规、高效服务”的原则全程支持配合。令费思艳完全没有料到的是，确权登记和审批环节无缝衔接，仅用两周时间便完成了所有手续。“如此高效的背后，是市自然资源局对确权、登记、拿地流程的系统优化，更是对国家鼓励盘活存量用地政策的精准把握。”费思艳感慨道。目前，项目正紧锣密鼓建设中，预计年前可正式投入使用。

　　三种路径，一样初心——政策引领下的“汨罗探索”

　　三个闲置校舍，三种盘活路径。九雁村走“商业开发”路子，引入企业做特色农产品加工；武夷山村回归“公共服务”，纾解农村养老之困；江景村对接“新兴产业”，服务方兴未艾的新能源业态。三者路径各异、形态不同，背后却贯穿着同一条鲜明主线——汨罗市自然资源局将“加大存量土地盘活力度、提升用地强度和效率”的国家政策，一项一项落到了具体项目上，一寸一寸扎进了田间地头。

　　这些老校舍得以“重生”，靠的不是大拆大建，而是精准施策：权属清晰的快办快审，历史遗留的耐心确权，用途变更的依法依规。汨罗市作为全国自然资源节约集约示范县（市），正通过这样由市局统筹、基层执行的生动实践，把“节约集约”四个字从政策文件里拉进现实生活，变成老百姓看得见、摸得着、感受得到的真切变化。这些发生在村头巷尾的鲜活故事，正是汨罗市自然资源局推动节约集约用地理念在最基层扎下根、开出花、结出果的最好证明。