新市镇奏响和谐拆违“三步曲”

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作为汨罗循环产业的发源地、工业经济的最前线、高铁交通的主门户,新市镇历来群众思想开放,民营经济活跃,但与之并生的违章搭建和违法用地问题也层出不穷、根深蒂固,成为该镇乃至汨罗做优规划、提升形象的一块沉重“绊脚石”。

今年10月,根据全市全域环境综合整治工作决策部署,新市镇打响了一场“零补偿”拆违攻坚战。40多天里,共拆除新阳、团螺村33户人家12281平方米违章建筑;高铁汨罗东站站前广场、龙舟南路沿线违章建筑全部拆除!这样,近2年来,全镇累计拆除违章搭建和违法用地建筑近13万平方米。

硬态度,板起一副“铁面孔”

“建的时候没人阻拦,现在没有补偿,我就不拆”“我上有80多岁的老母,下有吃奶的孩子,这个小店子就是全家的生活来源”“我在这住了上十年,你们说拆就拆了?我看谁敢动”……原本还想将高铁汨罗东站片区作为拆违的“试水区”和示范点,谁知行动刚启动,干部们便碰了一鼻子灰。

原来,2009年修建汨罗东站及配套设施时,附近的新阳社区合心片4组、7组33户群众未得到及时妥善安置。不久,这两个组中一些胆子大、脑瓜子“灵泛”的群众便遮遮掩掩地在车站周边搭建了一些棚屋、钢架房,搞起了快餐、住宿、网吧生意。近年来,车站客流逐年增加,加上这些店面一不用交税、二不用交房租,这样赚大钱的小生意让群众纷纷效仿,汨罗东站很快沦陷成违建“重灾区”。

“说实在话,面对咄咄逼人、振振有词的群众,我们也有些犹豫。”干部们坦言,毕竟历史遗留问题摆在那,什么也不补偿说拆就拆,确实很难让自己狠下心来;再说,将来面对群众的机会还很多,需要群众支持的工作还不少,事情也不能做绝了。

“只要是违法建筑,一律没有任何补偿。困难归困难、问题归问题,先拆了再说!一视同仁。”镇党委书记李亚江的几句话给拆迁工作定了调。统一了口径,统一了标准,大家铁了心,行动更坚决,高铁站片区拆违工作迅速推进。

龙舟南路队1天拆了3户;新市综合执法大队深夜拆除2处……从工业园周边到龙舟路沿线,从镇区到农村,从存量到新增,全镇范围内捷报接二连三传来。

软办法,打通干群“隔心墙”

特殊困难群众多,谈判“杠杆”乏力,与普通征拆相比,“零补偿”拆违困难可想而知,在完成大面拆除后,“钉子户”如何逐一突破? “推进硬措施还须‘软办法’,关键还是要打通横亘在干部群众之间的那堵无形‘心墙’!”新市镇统计站站长、拆违队员何涛深有感触地告诉记者。

几年前,由于房屋倒塌,合心村七组违建户许国正没经批准,搭建了大大小小45个钢架棚,经营零售、住宿、收费停车等生意。这些占地超过2000平方米的棚子,既是他谋生来源,也是全家人的住所。于是,许国正的态度很坚决,无论如何都不同意拆除。

为找到突破口,镇村干部反复上户做工作。得知许国正老婆生病住院,政府干部仇玉香立即提着水果前去探望;许国正不经意说出自己没钱做车检,政府干部郑振武当即自掏腰包1万元借给他……这些真情实意的举动感动了许国正,“我也十分清楚这些违建该拆除,但一下子要搬走,只是一时半会儿只怕找不到合适的房子。”

了解到许国正的苦衷后,何涛和同事跑上跑下,帮许国正物色到了一套物美价廉的出租房,还忙前忙后帮他张罗搬入新家。这件事,也让大家达成了共识:拆违工作说到底还是群众工作,拆违不能拆心,要多站在被拆群众的角度考虑问题。群众的心气顺了,工作也就好开展了。

镇人大主席、拆违工作负责人罗自荣介绍,为突破难点,镇政府抽调了30多名干部,逐村逐户包户上门走访,一对一沟通解释,有些户头甚至反复去过不下50次。在40多天时间里,许多干部没有休过一天假,起早贪黑、通宵作战是常态。“大部分群众还是很淳朴的,干部的腿脚勤了,群众的心肠就软了。”

谋长远,解决村民“后顾忧”

“你有困难,我们来帮你噻!”10月15日晚11时,在了解到理发店老板彭少平的难处后,政府干部郑振武将这句话送到了她的心坎上了。8年前,彭少平从平江来到东站广场,开了一家理发店和一家小旅社。

虽然要断了自己的“财路”,彭少平仍十分理解政府毫无回旋余地的做法,但面对着堆满屋子的家具、设备,彭少平一筹莫展。郑振武了解到她的困境后,立即联系车子,帮助她把货物送回了平江,并发动平江的好友联系了好几处门面供她选择,她的新店可以尽快开张了。

在镇村干部们耐心和群众沟通的同时,镇党委、政府积极与上级部门对接协商,谋求群众利益最大化、长远化。10月12日,根据市委、市政府部署,合心村七组征拆安置工作加快推进!通过向市交通局争取,星火汽车站门面向片区群众招租!相关部门迅速启动高铁汨罗东站停车场和经营门店提质工程,畅通循环车道,补齐绿化设施!拆违真正惠及了民生。

拆除违章搭建,腾空违法用地,新市镇面貌发生了前所未有的改变。“拆违建不是砸饭碗。拆除的是‘安全隐患’和‘脏乱差堵’,为的是让群众享受更好的生活环境、发展环境!”李亚江认为,新市镇这轮攻坚行动让干部们真正体会到,只要将群众利益顶在头上,千方百计减少群众的损失,想方设法解决他们的后顾之忧,这“天下第一难事”也不一定那么难。