人民网长沙5月31日电 5月30日下午，湖南省人大常委会举行新闻发布会，就省十四届人大常委会第十六次会议表决通过的《湖南省促进学生心理健康条例》《湖南省城市上空际线管控若干规定》《湖南省征兵工作条例》进行发布。

关注学生心理健康

以法治压实各方责任

“确保法规科学可行，必须充分尊重客观规律，充分表达人民的意志。”湖南省人大教科文卫委主任委员蒋祖烜介绍，在立法过程中，湖南省坚持践行全过程人民民主，广泛听取各方意见。立法调研阶段采取“大数据+解剖麻雀”相结合的方式，调研范围覆盖全省14个市州、20余所各类学校。在法规起草阶段，省人大教科文卫委牵头组建专题调研组，形成了《持续改进我省中小学生心理健康工作的几点建议》和《打造心育绿洲的县域样本》两份专题调研报告，为立法工作提供了重要参考。

值得关注的是，《湖南省促进学生心理健康条例》，通过法治化手段压实责任，将促进学生心理健康从“软要求”变为“硬责任”。条例明确“促进学生心理健康是全社会的共同责任”，清晰界定了家庭、学校、学生、政府及其组成部门等各方主体的“位”与“责”，强调实行“党委领导、政府主导、部门协作、家校协同、社会动员、全民参与”的工作机制，推动全社会形成齐抓共管的责任体系。

规范城市上空际线管控

显山露水留乡愁

《湖南省城市上空际线管控若干规定》开创全国先河，成为首个对城市上空际线实施省级层面立法的规范性文件。“天际线山际线城际线等城市上空际线是城市建设、发展和更新过程中的客观存在，是城市最宝贵的空间资源。”湖南省人大环境与资源保护委员会副主任委员谷本华表示，同时坚持问题导向，强化管控引导，着力构建城景相融、显山露水、错落有致、疏密适当的城市空间环境，让人民群众在城市建设中看得见天、望得见山、看得见水、记得住乡愁。

该法规明确了城市上空际线重点管控区域范围，将城市核心区、核心景区、历史文化街区和其他体现历史文化风貌的区域、新城新区等八类空间纳入重点管控区域范围。

聚焦兵员质量

拓宽高素质兵员征集渠道

湖南省现行征兵工作条例1994年通过，分别于1997年、2004年、2010进行了三次修正。条例实施以来，对保证全省征兵工作顺利实施、提高兵员征集质量发挥了重要作用。

“《条例》此次修订，是适应国防和军队深化改革的必然要求，是依法开展征兵工作的现实需要，是有效提升兵员征集质量的务实举措。”湖南省人大社会建设委员会主任委员祁圣芳介绍，通过修订条例，健全征兵工作机制、规范组织实施流程、完善各项保障措施，为征集更多高素质兵员提供坚强的法治保障。

“湖南是兵员大省，也是教育大省。此次条例修订，针对高学历青年和技能型人才成为征集主体的实际，坚持向教育要兵员，到学校征兵员。”省军区动员局大校副局长、省人民政府征兵办公室副主任徐赞军介绍，下一步，将结合征兵工作开展，认真抓好新修订的《湖南省征兵工作条例》贯彻落实。（何佳丽）