2016年5月16 日，我局执法人员对当事人监督检查时，发现其经营场所货架上存放有待售的“修正”牌颈腰康贴（批准文号：吉卫健用字[2012]第046号，规格：10cm*7cm/贴；2贴/袋；5袋/盒，产品批号：151276，生产日期：20151222，生产企业：修正药业集团股份有限公司）3盒。其外包装标识有“适用于因骨折，颈椎病，肩周炎，风湿，类风湿关节炎，腰肌劳损，腰间盘突出，股骨头坏死、落枕等引起的头、颈、肩、腰、腿、足跟、关节等部位庝痛及微循环障碍的人群；也可以用于因剧烈运动后引起肌肉酸痛人群。”等字样。由于标识有涉及药品适应症的内容,当事人涉嫌存在销售包装标识有涉及药品适应症内容的非药品违法行为。经批准，执法人员对上述非药品当场予以扣押，并制作了《现场检查笔录》、《扣押物品通知书》及《扣押物品清单》各一份。2016年5月16日，报市局领导批准，对当事人立案调查。
经查：当事人于2016年1月16日从修正药业集团股份有限公司某业务员手中以现款方式购进非药品“修正”牌颈腰康贴30盒，销售价格为人民币28元/盒，货值金额840元。至2016年5月16日止，当事人已销售27盒，库存3盒，违法所得（即销售金额）人民币756元。
以上违法事实有如下证据予以证明：
证据一、当事人的《营业执照》复印件、《药品经营许可证》复印件、投资人《身份证》复印件各一份；证明其市场主体资格和具有承担行政法律责任的行为能力；
证据二、《现场检查笔录》一份，证明对当事人现场检查情况；
证据三、《扣押物品决定书》、《扣押物品清单》各一份，证明对当事人经营的非药品采取扣押的事实；
证据四、现场提取上述非药品包装盒一份，证明当事人购进和销售包装标识有涉及药品适应症内容的非药品“修正”牌颈腰康贴的情况；
证据五、对当事人《询问调查笔录》一份，证明上述非药品的购进和销售情况及对违法事实的确认。
当事人购进和销售非药品“修正”牌颈腰康贴的行为违反了《湖南省药品和医疗器械流通管理条例》第十二条第二款：“非药品不得标注药品通用名称，其说明书、标签和包装标识不得有涉及药品适应症或者功能主治的内容。”之规定，构成了销售包装标识有涉及药品适应内容的非药品违法行为。
2016年5月23日，我局依法对当事人送达（汨）食药监药罚告[2016] 103 号《行政处罚事先告知书》。在法定期限内，当事人未向我局提出陈述、申辩的意见。
本局对当事人购进和销售非药品“修正”牌颈腰康贴的违法行为，依据《湖南省药品和医疗器械流通监督管理条例》第四十四条：“违反本条例第十二条第二款规定的，由药品监督管理部门给予警告，责令限期改正，没收违法销售的非药品和违法所得，违法货值金额不足一万元的，并处二千元以上二万元以下的罚款；违法货值金额超过一万元的，处违法货值金额二倍以上五倍以下的罚款。”之规定予以处罚。鉴于当事人案发后能积极配合案件调查，主动消除违法后果，且违法货值金额不足一万元，本局决定对当事人作出如下行政处罚：1、警告；2、没收非药品“修正”牌颈腰康贴3盒，3、没收违法所得人民币756元；4、处以罚款人民币2144元，罚没款合计人民币2900元整，上缴国库。
请在接到本处罚决定书之日起十五日内将罚没款缴到汨罗市建设银行（账户：汨罗市非税收入征收管理局，账号：43001688066052500668）。逾期不缴纳罚没款的，根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第一款第（一）项的规定，每日按罚款数额的3%加处罚款，并将依法申请人民法院强制执行。
如不服本处罚决定，可在接到本处罚决定书之日起六十日内向岳阳市食品药品监督管理局或者汨罗市人民政府申请行政复议，也可以于六个月内依法向汨罗市人民法院提起行政诉讼,申请复议或提起诉讼期间不停止本处罚决定的执行。
汨罗市食品药品监督管理局
2016年5月27日