我市坚决纠正食 品药品安全方面损害群众利益行为专项整治工作，自4月14日市政府三楼会议室召开成员单位会议开始，正式拉开了帷幕。作为牵头单位，我局一直高度重视，积 极行动，在做好本环节专项整治工作的同时，认真、有效地开展协调工作，积极动员部署，及时制定方案，扎实开展整治，全面自查和整改，将其始终作为党的群众 路线教育实践活动解决“四风”突出问题的重中之重，积极稳妥，有序推进。
这次专项整治分4个步骤，即动员部署阶段、开门整改阶段、监督检查阶段和巩固深化阶段。在整治工作中，各有关职能部门各司其职，密切配合，集中整治，经过近5个月的行动和督查组多次督导整改，取得了显著的工作成效。我们的做法是：
一、高度重视，及时动员部署
3
月27日
， 我市召开了党的群众路线教育实践活动深入开展“四风”突出问题专项整治工作会议，部署了坚决纠正食品药品安全方面损害群众利益行为专项整治工作。会后，我 局高度重视，及时动员部署，于4月14日组织召开了成员单位会议，会上，市分管领导周育林同志作了重要讲话，强调了有关要求，为专项整治工作良好开端奠定 了基础。
二、
落实措施，强化工作责任
根据“四风”突出问题专项整治“坚决纠正食品药品安全方面损害群众利益行为专项整治”工作要求，结合我市实际，我局制定了工作方案，落实措施，强化各部门工作责任。
1.
市食品药品监督管理局：
一是开展零售药店专项整治。结合药品“两打两建”专项行动，突击检查100家零售药店，重点整治出租出借柜台、非法渠道购进、销售假劣药品等违法行为；有效规范购销票据、购销记录、未凭处方销售处方药、药师不在岗和库存药品账实不一致等违法违规行为。
二是开展非药品 冒充药品专项整治。结合保健食品打“四非”，突击检查100家保健食品经营户，重点整治食品、保健食品、保健用品、消毒产品、化妆品、无文号产品等六类非 药品通过媒体、义诊、推销会、赠药、门店广告、宣传资料、电视、广播、报刊等形式宣传治疗作用进行违法销售活动；严厉查处以食品、保健食品、保健用品、消 毒用品、化妆品和无文号产品等六类产品冒充药品销售的违法行为。
三是开展餐饮消 费环节食品专项整治。针对群众反映强烈的早餐食品安全突出问题，组织对早餐店进行一次全面检查，突击检查100家餐饮店；采取有效措施，取缔曝光无证经营 的早餐店；积极探索早餐食品安全监管长效机制，进一步规范早餐加工经营行为，全面提升我市早餐食品安全整体水平。
四是开展医疗机构药品使用专项整治。由卫生局牵头，我局密切配合，检查100家医疗机构，重点整治从非法渠道购进药品、购销假劣药品；严厉打击违法配制、销售制剂等违法行为。
五是开展违法药品广告专项整治。由工商局牵头，我局密切配合，重点整治发布虚假违法药品广告。加大执法力度，查处一批严重广告违法案件，坚决遏制药品虚假广告屡禁不止，屡查不绝的现象，着力解决全市广播、电视、报纸媒体广告违法率居高不下的问题。
2.
市质量技术监督局：
开 展生产加工环节重点食品专项整治。突出“违禁超限”和“假冒伪劣”两大问题，保持执法打假高压态势，重点开展乳制品、畜禽水产品、食品标签、食用植物油、 复配食品添加剂专项监督检查和集中整治行动，严厉打击和查处非法添加非食用物质、超范围和超限量使用食品添加剂、标签标识不规范、超范围生产以及掺杂使假 等各类食品违法行为，积极推进食品综合治理工作，全面提升生产加工环节食品安全保障水平。
3.
市工商局：
开 展食品流通环节重点品种专项整治。以农村食品、乳制品、肉制品、食用油、食品添加剂、调味品、酒类、保健食品、婴幼儿食品、季节性节日性食品和食品标签标 识等为重点，强化市场监管执法，严厉打击非法添加非食用物质和滥用食品添加剂以及销售假冒伪劣食品违法行为；进一步集中开展食品交易市场、城乡结合部、中 小学校园及周边等重点区域和场所的治理整顿，严厉查处食品安全违法违规案件。
4.
市商务局：
一是开展酒类流通领域专项整治。严格执行酒类批发许可制度，严格落实酒类零售备案登记制度，做好《酒类流通随附单》的使用和管理情况检查巩固工作，检查“不得向未成年人销售酒类商品”规定的执行情况。
二是开展生猪屠宰专项整治。加强生猪定点屠宰企业日常监管，督促生猪定点屠宰企业全面落实各项肉品质量安全管理制度、建立健全各项台账登记制度，严禁出场（点）未经肉品品质检验合格的生猪产品。严厉打击私屠滥宰、制售注水注药肉品、病害肉品等不法行为。
5.
市农业局：
开展农产品水产品专项整治。深入开展农药、“瘦肉精”、生鲜乳违禁物质、兽用抗菌药、水产品禁用药物和有毒有害物质、农资打假专项整治行动，重点整治生产环节违法使用禁限用农兽药和非法添加有毒有害物质行为。
6、
市畜牧水产局：
开展禽畜产品专项整治。深入开展“瘦肉精”、生鲜乳违禁物质、兽用抗菌药、水产品禁用药物和有毒有害物质专项整治行动，重点整治生产环节违法使用禁限用兽药和非法添加有毒有害物质行为。
三、
狠抓重点，确保取得实效
市 食品药品监督管理局结合药品“两打两建”和保健食品打“四非”工作，一是积极开展“零售药店专项整治”和“非药品冒充药品专项整治”，坚决纠正药品安全方 面损害群众利益行为。共检查零售药店102家，出动执法车辆47台（次），执法人员227人（次）；对违反GSP条例的药品零售企业进行了重点检查，对药 品贮藏、采购、验收、质量负责人在岗情况、处方药销售、票据管理、终止妊娠药品销售、含特殊药品复方制剂销售、拆零药品销售、非药品冒充药品、违法销售保 健食品等进行了重点整治。下达《责令改正通知书》49起，向工商局移送违法药品广告2起；二是重点开展餐饮消费环节食品安全专项整治。全市有餐饮企业 928家，其中餐馆713家，集体食堂（含学校、托幼机构）215家，共出动执法车辆30天（次），执法人员560人（次），整治餐馆140户，下达《监 督意见书
》
40
份。对早餐店和夜宵摊点“脏、乱、差”等情况进行了限期整改，下《责令整改通知书》13份。
三是开展了100家医疗机构药品使用情况专项整治。本整治行动共，出动执法车辆36台（次），出动执法人员220人（次），抽验药品9批次，立案查处药品案件4起，医疗机构案件1起。总之，我局共立案查处药品和医疗器械违法案件56起，食品违法案件8起。
市 质量技术监督局重点检查了学校食堂购进的食品原料、环境卫生、防护设施、学校周边食品小商店食品进货索证索票制度执行情况，对群众高度关注的“违禁超限” 和“假冒伪劣”问题进行了专项整治，全面提升了生产加工环节食品安全保障水平。通过专项行动，该局共检查65家食品生产获证企业，21家小作坊，出动执法 车辆50台次，执法人员300人次，立案查处案件15起，捣毁食品加工黑窝点1个，收缴不符合食品原料质量标准的原料0.5吨，不合格产品1.3吨，超范 围使用的食品添加剂0.05吨，下达责令停产整顿企业3家，限期整改不合格项目29项，监督抽样76批次。经过整治，进一步消除了生产环节食品安全隐患， 提升了生产加工环节食品安全保障水平。
市 工商局在全市范围内开展了“三禁止四规范”专项整治：一是禁止无证照经营。对不符合条件的经营者，一律取缔；对符合经营条件的，指导办理证照并督促正确悬 挂或摆放。二是禁止经营“三无”食品。对无厂名厂址、无生产日期及保质期、无合法供货渠道食品，一律收缴。三是禁止经营有安全隐患的食品。对颜色、味道和 形状与其原料的物理及化学属性明显不符的食品，如质次价廉的小熟食、五颜六色的糖果及饮料、气味香浓的小食品等禁止销售，抽样检验。四是规范进货查验记录 行为。五是规范散装食品（食用农产品除外）经营行为。六是规范食品添加剂公示行为。七是规范食品从业人员行为。规定经营食品必须持有效健康证明，并公示在 经营场所醒目位置；经营直接入口的食品，必须穿戴规范、整洁的工作衣服、帽子、手套、口罩等。目前，该局对学校及学校周边食品经营户、食品加工小作坊、流 动摊贩进行专项检查25次，抽检食品53批次，查处不合格食品21批次，立案查处32起，收缴不合格食品125公斤。
市 商务局严查“四风”突出问题，狠抓执法人员办“人情案”问题，扎实开展酒类流通整治和生猪屠宰行业整治。5月上旬，该局酒管办集中开展对酒类市场的检查， 严厉查处掺杂使假、以次充好、以假充真、超过保质期等违法行为。查处违法案件5起，没收假冒茅台、五粮液、酒鬼酒、国窑1573等15瓶，过期啤酒140 件，停业整改2家，注销违法经营批发许可1家，责令9户无酒类流通随附单商家；查处了2个未经审核擅自进入市场销售且未开具酒类流通随附单的酒类品牌，有 效遏制了假冒酒类商品流入市场。生猪屠宰行业整治中，认真贯彻《生猪屠宰管理条例》，强化监管、指导和督促，落实防范措施。认真开展生猪定点屠宰资格审核 清理工作，对管理有漏洞、检疫检验不到位，脏、乱、差等问题的屠宰场下发限期整改通知，共对5家屠宰场下发了整改意见书，取缔2个私宰点，召回不合格肉品 320公斤，对进入流通环节的病害猪肉530公斤予以没收和无害化处理。严厉打击定点屠宰企业不按国家法律法规和标准要求屠宰加工、销售和生产经营注水 肉、病害肉的违法行为，严防未经检疫检疫的不合格畜禽产品流入市场，保证了我市肉品质量的安全。
市 农业局出动执法车辆90台次，执法人员420人次，检查农资生产场所528家（次），依法取缔无证经营门店2家、整改证照不全、资质不符门店7家；查获过 期农药、标签标注严重违规农药、劣质农药30余种；查获劣质钙镁磷肥1.3万公斤、有效成分或含量与登记批准内容不符钾肥11个，复合肥4.3万公斤，查 获无审定编号水稻种子140公斤、玉米种子237公斤，整改耕地耕作层遭破坏面积21.5亩，完善了3个标准化示范基地台账建设；接待专项工作群众来电来 访14次，调解办结14起。共立案查处农产品案件10起。
市畜牧水产局狠 抓宣传培训和技术服务工作，组织力量深入农村农产品生产单位，以兽药饲料及饲料添加剂等投入品合理使用为重点，加强农业生产者的技术培训和技术指导。共出 动宣传和执法车辆30车次，发放宣传资料2000余份。检查兽药店26家，养殖户3户，没收过期兽药38盒。立案查处违法案件6个。
通过整治，迄今为止，全市食品药品安全专项整治共立案查处各类违法案件132起，建立食品药品“黑名单”2个，并通过网络媒体和电视进行公示公告，取得了良好的社会影响。
四、认真整改，建立长效机制
这次专项整治工作，虽取得了一定的成绩，但离党和人民群众的要求还有很大的差距。我们将在开展党的群众路线教育实践活动“四风”突出问题专项整治工作的同时，深入开展坚决纠正食品药品安全方面损害群众利益行为专项整治，认真总结经验，认真整改，积极建立长效机制：
一是加强领导，强化责任。食品药品安全，事关人民群众生命安全和身体健康，事关经济发展与社会和谐稳定。我们将以高度的责任感和使命感，建立健全食品药品安全保障机制和责任机制，切实加强领导，强化工作责任，确保食品药品安全持续稳定。
二是全面推进，标本兼治。以专项整治为契机，总结经验，将打击食品药品违法犯罪行为纳入日常监管的重要内容常抓不懈。积极探索和完善打假治劣的方式和手段，逐步建立长效机制。
三是理顺职能，联合执法。借机构改革之机，理顺职能职责，建立健全与公安等部门联合办案机制，对于违法特别是重大假劣食品药品案件，集中力量抓源头、控网络、破大案、办铁案。
四是加强宣传，普及知识。充分发挥新闻媒体的宣传导向作用，通过建立食品药品“黑名单”制度和曝光典型案件，震慑违法分子，警示教育群众。通过积极正面宣教，普及食品药品基本常识，正确引导群众自觉增强食品药品安全意识和法律意识。