王 智 炯
同志们：
根据市委统一部署，今天我们召开会议，主要任务是深入学习贯彻中央、省委、岳阳市委和汨罗市委开展党的群众路线教育实践活动工作会议精神，特别是习近平总书记、市委白书记的重要讲话精神，动员部署我局的群众路线教育实践活动。
在全党深入开展以为民、务实、清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是实现党的十八大确定的奋斗目标的重大部署，是坚持党要管党、从严治党，永葆党 的先进性和纯洁性的重大决策，是我们党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的重大举措。去年6月18日，习近平总书记在全党教育实践活动工作会议上发 表重要讲话，提出教育实践活动要认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”来一次大排 查，为全党开展教育实践活动指明了正确方向。今年3月5日，市委召开会议，白书记部署全市教育实践活动，强调要紧盯解决“四风”问题这个聚焦点，做到学习 教育入脑入心、征求意见诚心诚意、查摆问题触及思想、整改落实立说立行、制度建设管用可行，真正起到醒醒脑、红红脸、出出汗、排排毒的效果。我们一定要深 刻领会各级领导重要讲话精神，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉组织开展好教育实践活动，确保取得实实在在的成效。为开展好这次活动，局党组前期广泛 征求了意见建议，进行了专题讨论，在督导组指导下，制定了实施方案，对我局教育实践活动作了总体安排。下面，我就如何开展教育实践活动讲三个方面意见。
一、牢固树立群众路线是党的生命线意识，以饱满政治热情投身教育实践活动
群众路线是党的生命线和根本工作路线，密切联系群众是我们党的最大政治优势。开展群众路线教育实践活动，就是要传承好这个“传家宝”，以实际行动密切党群 干群关系，把为民务实清廉这一价值追求根植于党员干部思想和行动中。食品药品与人民群众身体健康和生命安全息息相关，是重大的民生问题、经济发展问题和政 治社会问题；食品药品监管部门承担着保障人民群众饮食用药安全的重要职责，处在直接为民服务的第一线，食品药品安全管好了，就是我们对人民群众最大负责； 安全管不好，事件多发，老百姓谈之色变，就会失去民心，影响党的执政形象。我们一定要深刻认识教育实践活动的重要意义，用食品药品监管工作实际成果，为党 的形象加分。
1、开展教育实践活动，是践行以人为本科学监管理念的迫切需要。
食 品药品安全是全社会关注的热点，近年来，社会各界对食品安全的关注度不断上升，对加强监管、加大力度打击违法犯罪行为的呼声很强烈。虽然我们围绕人民群众 反映强烈的突出问题，严打高压，重典治乱，敢于“亮剑”，但是，我们必须清醒地看到汨罗食品药品监管现状在近几年平静的表面下，实际上存在不少安全隐患， 如药品挂靠经营，保健品、化妆品市场的监管，农村聚餐监管，城乡结合部及小餐饮、夜宵摊点的监管等，有些明显是多年积累性的问题，但也深刻说明，我们的工 作基础还不够扎实，隐患排查还不够彻底，专项整治还不够到位，我们有些同志对现阶段食品药品处于矛盾凸显期和风险高发期缺乏清醒认识，对食品药品安全的长 期性、复杂性、规律性缺乏科学判断，盲目乐观，自我感觉良好；而老百姓对食品药品工作的满意度不是很高，对消费安全的切身感受与我们对工作的自我评判差距 很大。开展党的群众路线教育实践活动，就是要求我们真正把人民群众对食品药品安全的需要，作为工作第一责任、第一标准，把群众路线贯彻到每一个工作细节， 从群众最关心、最直接、最迫切需要解决的实际问题入手，为老百姓舌尖上的安全撑起一把保护伞。只有这样，我们的工作才能真正赢得人民群众的理解和支持，人 民群众的口碑，就是我们追求的真正意义上的金杯。
2、开展教育实践活动，是推进系统监管工作创新发展的重要保证。
食 品药品监管工作是社会管理创新的重点、难点课题。近年来，我们面对严峻的食品药品安全形势，面对监管中遇到的矛盾和困难，勇于创新、敢于担当，及时研究新 情况、解决新问题、总结新经验，先后提出并实施了一系列行之有效的方针和举措。比如前年3月履行餐饮监管职能后，我们及时改变监管思路，创建示范单位，开 展等级公示，无照无证小餐饮整治取得了突破性进展；加快推进食品药品安全知识宣传工作，这些举措提升了工作的科学化水平，更好地实现了监管与经济社会发展 的深度融合。现在，全市食品药品监管工作既面临许多问题，也处在重要发展机遇期和改革攻坚期。按照国务院机构改革和职能调整工作总体部署，我们将面临新一 轮机构改革。这对于整合监管资源、理顺监管体制具有重大意义，对于我们壮大监管力量、夯实基层基础，是难得的战略机遇。同时，我们也将面临监管力量不足、 技术支撑手段薄弱等问题。虽然新的职能还没到位，但干部队伍中，有的同志已经患上了对工作强度、对工作压力的“焦虑症”，瞻前顾后，患得患失；也有一些同 志对履行新职能思想上轻视，工作上迟缓，等待观望，被动应付。在这样一个关键时刻，开展党的群众路线教育实践活动，有利于凝聚力量，有利于振奋广大党员干 部的工作激情。我们要积极投身教育实践活动之中，进一步坚定信心、振奋精神，做到改革当前不分心，困难面前不气馁，责任在前敢担当，积极克服困难，甘于吃 苦奉献，相互配合协作，确保各项工作不松、不断、不乱。
3、开展教育实践活动，是扫除作风之弊行为之垢的必然要求。
事 业成败、系于作风。近几年来，我们通过加强作风建设，广大党员干部工作作风有明显的转变，但也存在一些不容忽视的地方，如有些领导干部忙于其他事务而放松 下基层、接地气，了解食品药品监管中存在的困难和问题的时间不够；有些领导干部对所分管的工作管理不到位；有些中层骨干工作中互相推诿，监管工作不深入、 走过场，存在食品药品安全监管不到位，风险排查不彻底等问题；有些党员干部思想麻木，仍有上班时间上网聊天、网购等现象发生。这些问题与党的性质宗旨、与 我们的职责要求格格不入，水火不容，与群众路线背道而驰。如果不动真格解决这些问题，将会严重影响食品药品监管事业发展，严重影响系统形象。解决这些问 题，必须拉得下脸，狠得下心，下得去手。我们要把开展群众路线教育实践活动，作为加强干部作风建设的重要抓手，举起透视镜，拿起铁扫把，照一照自己的理想 信念，扫一扫自己的思想污垢，对作风之弊、行为之垢进行一次大排查、大检修、大扫除。
二、准确把握主要任务和总体要求，以良好作风扎实推进教育实践活动开展
根据中央、省委、岳阳市委和汨罗市委总体部署，结合全市食品药品监管工作实际情况，这次教育实践活动以为民务实清廉为主题，以贯彻落实中央八项规定、省委 九项规定和岳阳市委九条规定等一系列加强作风建设的举措为切入点，以局党组班子成员为重点对象，坚持正面教育为主、坚持批评和自我批评、坚持讲求实效、坚 持领导带头。我们要准确吃透中央、省委、岳阳市委及汨罗市委精神，认认真真把活动开展到位，做到程序要严格、前后要贯通，环节不能少、步骤不能省、标准不 能低、重点不能偏。在教育实践活动中，要把握好以下四个方面。
1、学习教育要入脑入心，不能蜻蜓点水。
学 习是教育实践活动的先导，扫除作风之弊、行为之垢，必须要把学习教育摆在重要位置，拿出足够多的时间和精力抓学习，组织党员干部认真学习教育活动的规定书 目，系统地掌握马克思主义群众观点和党的群众路线，做到真学真信真用、入耳入脑入心。要把学习与思考结合起来，重点围绕“群众观、权力观、事业观”和“权 力来自谁、监管为了谁、工作依靠谁”开展学习研讨，解决“我是谁”这一根本思想问题，反思一下自己在思想上、作风上还有哪些不足和问题，想一想我们的工作 离群众期盼还有哪些差距，多研究在新的形势下如何进一步做好监管工作、让群众满意，真正做到学以立德、学以修身、学以致用。
2、征求意见要诚心诚意，力戒敷衍了事。
虚 怀若谷，坦诚相见，对党员干部来说，既是党性要求，也是政治上成熟的表现。这次教育实践活动的一个要求就是开门搞活动，不能自说自话，自弹自唱。我们身上 的问题，群众看得最清楚、最有发言权。要主动走到群众中去，拉拉家常，问问需要解决的问题，听听我们工作中存在的不足，尤其是要多听群众的实话心里话，哪 怕是过头话、刺耳话，作为工作的“风向标”对照检查、进行整改，为开展批评和解决问题打好基础。
3、查摆问题要触及灵魂，切忌隔靴搔痒。
查 摆问题，开展批评和自我批评，是教育实践活动的关键环节。把准脉博，找准病根，才能对症下药，整改才有方向，才有目标。要敢于抛开面子，较真碰硬，勇于交 锋，以整风精神开展批评与自我批评。自我批评要真正触及思想，挖到根源，主动揭短亮丑；相互批评要敢于指出问题，真诚帮助提高，避免好人主义。要按照“严 肃认真、实事求是、民主团结”原则，高质量地开好专题民主生活会，开展积极健康的思想斗争，打消“自我批评怕丢面子、批评上级怕穿小鞋、批评同级怕伤和 气”的顾虑，真正醒醒脑、红红脸、出出汗、排排毒，达到帮助同志、增进团结、促进工作的目的。
4、整改落实要立说立行，防止虎头蛇尾。
教 育实践活动要有所改进、真正提高，把成果巩固下来、坚持下去。我们要针对查找出来的问题，花大力气认真解决、逐项整改，避免雷声大雨点小、不了了之。要坚 持边学边改、边查边改、边整边改，把整改落实、解决问题贯穿于教育实践活动全过程。要让群众参与进来，监督评判整改成果，让群众看到我们改什么、怎么改、 改得怎么样。要通过整改，不断总结经验，完善规章制度，形成加强作风建设的长效机制，健全有利于食品药品监管事业科学发展的机制，使制度真正成为联系群众 的硬约束、履职用权的“紧箍咒”。在前期要先行改正以下四个方面的问题：一是治理学风、文风、会风，规范各种文件、会议、报表等；二是清理在工作运行中已 不合时宜，或效果不明显的制度规定；三是检查“三公”经费使用，规范领导干部工作和生活待遇；四是开展谈心交心活动，提振党员干部精气神。
三、强化组织领导立足工作实际，务求教育实践活动取得实实在在效果
教育实践活动的根本目的，是更好地推进工作，服务群众，为全面贯彻落实党的十八大精神、推动经济社会发展提供保障。开展活动必须找准与当前各项工作结合 点，必须实打实地解决问题，必须推动中心工作落实，做到统筹兼顾、合理安排，虚实结合、以虚促实，以活动成效推动监管事业发展，以监管工作实效检验活动成 效，确保教育活动“不虚、不空、不偏”，确保做到两手抓、两不误、两促进。
1、强化组织领导不放松。
一是突出领导带头
。 局党组是抓好本单位教育实践活动的责任主体。各党组成员都要高度重视，吃透政策原则；认真负责，把握进度节奏；精心组织，解决关键问题；加强督导，保证活 动质量。要发挥带头作用，积极参加领导班子和党支部的活动，真正把自己摆进去，并结合各自分工和联系点，对教育实践活动进行指导。二是加强督促指导。各 分管领导要深入股室，面对面指导活动开展，防止简单笼统发号施令。要遵循基本要求和方法步骤，坚持基本环节不能少、不变通，把“规定动作”做扎实做到位； 同时，鼓励各股室探索创新，灵活安排各环节的工作，着力在解决突出问题上下功夫，使“自选动作”有特色有实效。要力戒形式主义，不做表面文章，做到“不 虚”；着力解决突出问题，做到“不空”；紧紧围绕为民务实清廉，做到“不偏”。三是加强舆论宣传。充分利用报刊杂志、互联网络等各种媒体，加强正面宣传和舆论引导，在局门户网站开通党的群众路线教育活动专栏，充分反映教育实践活动进展和成效，特别是要集中组织宣传改进作风、服务群众健康的先进典型和新鲜经验。四是坚持统筹兼顾。要 把教育实践活动与完成好当前的食药监工作任务相结合，与落实督导组“回头看”反馈意见的整改相结合，与做好食品药品职能整合和机构改革工作相结合，与推动 广大党员干部履职尽责、创先争优相结合，使活动每个环节、每项措施都为中心工作服务，用服务经济社会发展的成效检验活动成效，用食药监工作开展的成效检验 活动成效，切实做到两手抓、两促进、两不误。
2、狠抓日常监管和专项整治。食 品药品安全是最大的民生，是群众最关注的问题。教育实践活动成效如何，主要看汨罗市场食品药品合格率是不是有提高，人民群众对食品药品知识知晓率是不是有 提高，群众对食品安全和监管工作的满意度是不是有提高，安全事件发生率是不是有降低，安全隐患是不是消除在萌芽状态，归根到底，就是看汨罗的食品药品安全 不安全，离开这个根本，其他做得再好也是无用功。我们要牢牢把握“让群众满意”这一核心，针对人民群众反映强烈的突出问题，全面分析影响我市食品药品安全 的重点突出问题、重点隐患，加大主动打击的力度，做到底子清，情况明，工作突出重点，打击不留死角，建立起“横向到边。纵向到底”的监管网络。要继续推进 小餐饮专项整治、打击保健食品“四非”专项行动、药品两打两建、医疗器械专项检查等工作，从快、从严、从重查处危害食品药品安全的违法行为，让群众实实在 在感受到食品药品领域的新风正气和监管工作的新成效。
同志们，开展党的群众路线教育实践活动，意义重大，影响深远。我们一定要在以习近平同志为核心的党中央和地方党委政府坚强领导下，以饱满的政治热情投身 到教育实践活动，围绕中心、服务大局，激发工作热情，提振监管信心，努力使教育实践活动成为服务群众、保障安全、助推发展的民心工程，成为推进食品药品监 管事业发展的生动实践，为保障汨罗人民群众饮食用药安全贡献积极力量。
备案号： 湘ICP备13009704号-1 联系电话：0730-5242830 
