汨罗市2013年开展餐饮服务专项稽查行动工作总结

二、 工作步骤
    （一） 加强部门配合，取缔无证经营。积极与各级工商部门配合，主动协调，达成共识，协同作战。在整治过程中，主动加强与工商、质监部门的合作，先把无证单位全部 纳入监管范围，采取“一个单位一个对策”的方法，具体指导整改。二是对少数拒不整改或多次整改仍不到位的“钉子户”，依靠政府，配合工商、公安坚决查处， 依法取缔，形成强大的威慑，保持高压态势。三是与工商部门建立紧密的信息通报机制，及时将无餐饮服务许可证、无营业执照的单位，书面通报工商部门，采取综 合治理、联合行动的方式进行清理。
    （二） 采取集中优势兵力打歼灭战。针对工作任务，对执法力量进行资源整合，特别是加强了对农村地区、城乡结合部等重点区域，和小餐馆、建筑工地食堂、企业食堂等 重点单位的监督检查力度，本着“边规范、边整改、边提高”的原则，加大整改力度，巩固整改成果。采取了集中执法力量的方法，对辖区内的餐饮单位进行全面的 监督检查。监督员每天出动，通过增加监督检查频次，密织监督网络，真正做到横到边、纵到底。
    （三）重点围绕“地沟油”、“陈化米”、“有毒菜”、“瘦肉精”四项内容，加强稽查。查台账建立情况，索证、索票情况，量化分级管理情况，验收登记情况等。

（四）到基层办证。为确保换发证进度，我们要求监督员携带申请表、体检表等相关文书，深入到基层，对达到换发证要求的，把餐饮服务许可证和健康证送达到被监督单位和个人手中，简化了办事程序。

（五）充分利用新闻媒体的宣传作用。自专项整治开始以来，与电视台、报纸等媒体进行联系，全面跟踪报道市所的专项整治情况，对发现的违法行为进行曝光。通过电视台以新闻以及报社以简报的形式进行报道，使人们充分认识了专项整治工作的重要意义，推动了专项整治工作的开展。
    三、工作情况
    1、彻底解决了餐饮服务单位无证问题。到目前，对420家餐饮单位和食堂的监督检查覆盖率达到了100%；全市餐饮业餐饮服务许可证持证率达到100%。对无证餐饮单位100%向各级工商部门以书面形式进行了通报。
    2、 整治期间，规范和统一了全市的索证要求和台账格式。首先，深入做好宣传发动。让每个餐饮单位、每个食堂真正明白建立索证制度的意义和作用，主动建立食品索 证制度，进货必须验收，入库必须记录台账。做到索证、索票、台账、实物四统一；尤其是：食用油、肉类、酱油、食醋、米、面、水产品、食盐、蔬菜、食品添加 剂等重点食品原材料。其次，印制了统一制式的食品安全承诺书、餐饮单位索证索票进货台账，免费发放到各餐饮经营单位。对于大宗采购、长期供货的，可要求第 一次时索取供货商的有效许可证复印件、留下供货合同；对于难以索证的或少量采购的，索取能够溯源的进货票据等凭证。第三，督促餐饮单位每天记录，这样才能 保证台账记录内容与货物相符合，也才能让他们养成习惯，就能够防止流于形式，确保最终验收合格。对不实行索证、台账制度或坚持不好的餐饮单位，加强产品的 抽检，不让消费者承担风险。同时，特别加强餐饮业使用生猪肉安全监管，进货时索取产品检疫检验合格证明，保证100%来自定点屠宰企业。
    3、 扎实推进，餐饮单位量化分级管理实施工作稳步开展。对开食品卫生监督量化分级管理工作，我市本着“成熟一个，申报一个，评定一个”的原则，有计划、有步 骤、有重点地推进大、中型餐饮单位和食堂的监督量化分级管理实施工作。同时，我们对评定等级的单位实行动态监督管理，在监管中实行监督与指导相结合，有力 地促进了我市食品卫生整体水平的全面提高。
    四、存在的问题
    虽然我们在餐饮业专项整治工作中取得了一定成绩，但与政府和人民的要求还存在一定的差距。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到存在的问题和不足，主要表现在：
    一是台账还不够规范，索证索票不全面，有待完善。由于经营者的文化素质不同，在理解能力上存在着差距，使得台账建立的不规范，索要的票据、证件不齐全，还需要进一步在规范和细化上加强指导。
    二是小餐馆经营者多为下岗职工，大多是租赁别人的房屋进行经营，造成经营者不愿投资改善卫生条件，使得加工场所卫生条件较差，加工操作流程不规范。
    五、工作总结

通 过整治，全市大中型餐饮服务单位食品安全承诺率达到100%，餐饮服务许可证持证率达到100%，量化分级实施率达到99.7%；建立索证制度率达到 100%；在被检查的餐饮单位中没有发现使用病死、毒死或死因不明畜禽及其制品的现象；没有发现使用有毒有害物质加工食品的情况;没有发现超标使用食品添 加剂的现象。可以说我市餐饮业专项整治工作已经取得了阶段性成果，在今后工作当中，我局将切实加强日常监管，积极探索长效监管机制，不断提升保障水平，进 一步规范餐饮消费市场,确保人民群众饮食用餐安全。