柳才平同志到环保局履新后,团结带领党组一班人,深入调查研究，广泛征求意见，充分发挥集体智慧，形成了一整套切实可行的工作思路和方法，概括起来就是：“一二三四五六七八”。
一、明确一个目标。两年之内全面完成办公楼建设，改善干职工福利待遇，提升队伍素质，提高干部从业优越感，努力打造环保升级版平台，全面开创环保工作新局面。
二、认清两种形式。地球环境日益恶化，全世界都在重视环境保护工作，这是大环境；汨罗经济飞速发展，环保乱象日趋严重，群众强烈要求改善环境质量，这是小环境。
三、突出三个重点。全面推行“大监察、大监测、大项目”工作格局。监察是对外形象，是外壳；监测是环保技术支撑，是内核；项目是惠民工程，是血液。这三项工作是拉动环保的三驾马车。
四、理顺四种关系。个人与组织，注重下级服从上级；同事之间，强调不扯是非,君子之交淡如水；单位之间互相尊重理解、支持配合；执法与人情方面，要突出公正廉洁执法，不偏袒不徇私，不搞权力寻租。
五、推进五项工作。治理环保乱象。管理层面的乱批乱建乱投产现象抓紧刹车；生产层面的乱焚烧、乱冶炼、乱排放、乱堆放现象尽快治理；收费层面的该收不收，不该收乱收现象彻底纠正。规范执法行为。大力推行“监测先行、监察保障、审批联动”的内部联动机制。案件处理、排污收费和日常管理都依靠监测数据。建设项目环境准入等方面都参考监测数据和监察结果。争取财政支持。尽快理顺编制，将干职工工资进统发中心；争取体制内运行经费纳入财政预算；争取市财政减免3-5年的调节金，作为环保队伍建设的保障性支出；争取财政加大基础设施建设帮扶力度。加快基础建设。改善办公条件，加大科技投入。改变守株待兔式的管理方式，配齐制服、装备，对执法队伍实施准军事化管理，努力打造环保“110”。加强队伍建设。加强教育培训，将廉政建设贯穿环保工作的始终，全面提升队伍素质。对表现优秀、业绩突出、具备潜质的干部，送出去升造、进修，以提高业务能力和执法水平；对不符合要求的干部实行待岗培训。
六、建立六种机制，即领导交办和群众投诉必复信访机制，做到件件有回声，事事有结果；以乡镇为主体的属地维稳和污染纠纷初次处理机制，有效化解矛盾；环保工作日常巡查监管机制，变被动处理问题为主动巡查发现问题、处理问题；立审分离案件处理机制，堵绝办人情案、关系案；纪律作风、案件质量、目标管理考核机制，谁的工作出问题就追究谁的责任；开前门堵后门的保障机制，杜绝以权谋私和“穷庙富和尚”的现象。
七、实现七个转变。转变执法理念。牢固树立“经济发展不能以牺牲环境为代价，更不能以牺牲生命健康为代价”的理念。群众支持的事，大胆作为；群众不支持的事，慎重对待。寓服务于管理，寓管理于服务。关心群众，关心企业，主动为他们解决问题。转变执法方式。把事后的处理转变为事前的预防，统筹兼顾，标本兼治，变群众被动接受管理为群众主动防治污染。转变工作作风。环保工作者不能够不作为，更不能乱作为。切实转变工作作风，坚持依法行政，强调协调联动。转变收费方式。变协议性收费为常规性的缴费,减轻收费工作量，提升环保公信力。转变精神状态。干职工严格遵规守纪，重仪表、重业绩、讲文明、讲理想、有精神、有热情。转变机关面貌。机关卫生做到窗明几净、纤尘不染。转变舆论导向。环保公益广告铺天盖地，环保整治专题片拍出精品，连续推出，努力提高群众环保意识。积极应对舆情，坚持疏导为主。通过创办环保刊物，公开政务,保障群众的知情权。
八、坚持八项制度，即新改扩建项目集中审批制度、项目申报集体决定制度、处罚案件集体审理制度、人事调整方案集体议定制度、收费管理集体把关制度、财经审批集体决议制度、公务消费从严控制制度、环境监管常态巡查制度。