（2013年4月28日）
同志们：
刚才，省安委办通报了一季度全省安全生产形势，省公安厅、省住建厅、省交通运输厅、省煤炭管理局负责同志结合本部门、本领域实际以及各自分管工作，提出了下一步工作建议。茂林副省长结合我省前段安全生产工作，以及一些突出问题，作了很好的发言，希望大家认真贯彻落实。我们要守好自己的门、看好自己的人，抓好本单位安全生产责任制的落实，努力实现全年安全生产目标。下面，我谈四点意见：
一、要始终保持清醒头脑，切实增强抓好安全生产的紧迫感和责任感
守盛书记在全省安全生产电视电话会议上已作出明确部署，大家按各自职责和分工，做了大量艰苦细致的工作，为一季度安全生产形势继续保持稳定作出了贡献。我们还必须清醒看到全省安全生产形势的长期性、艰巨性和严峻性。从长期性看，我省安全投入还有待加强，安全基础仍比较薄弱，企业安全基础、人员安全素质、安全监管和应急救援能力，与安全发展的要求还不相适应。从艰巨性看，点多面广，高危行业安全生产难度大、任务重。加上我省水系发达，渡口比较多，管理不规范，必须引起高度重视。从严峻性看，事故数量仍处高位，项目建设陆续进入施工高峰期。面对严峻复杂的安全生产形势，我们要时刻绷紧安全生产这根弦，始终在思想上保持高度重视、高度警惕，采取更加坚决有力的措施，促进全省安全生产形势持续稳定好转。
二、认真实施《两个规定》，全面落实安全生产工作责任
省委、省政府在年初印发了《湖南省党政领导干部安全生产“一岗双责”暂行规定》和《湖南省安全生产监督管理职责规定》。各地各部门要认真学习、深入贯彻。一要认真落实各级政府属地管理责任。主要领导要负总责、亲自抓，及时研究解决安全生产领域的重大问题；分管领导要靠前指挥，对重大问题、重大隐患，亲自牵头抓好整改、督办和落实；班子成员必须履行“一岗双责”，抓好分管领域的安全生产。二要全面落实部门安全监管责任。各职责部门要按照职责分工，各司其职、各负其责。安监执法没有“特区”。所有生产经营单位，以及各类开发区、园区，都必须自觉接受安全执法检查，都不得以重点工程、招商引资为借口，给安全检查设限，规避安全执法。三要严格落实企业安全生产主体责任。安全生产责任必须落实到企业和项目主体。要把责任落实到每一位领导、每一个车间、每一个班组、每一道工序、每一个岗位，实现全方位、全过程、全覆盖。
三、坚持标本兼治，狠抓安全生产薄弱环节、基础工作
一要深入推进“打非治违”。各地各部门要细化工作方案，深入排查摸底，落实“四个一律”措施，有效防范安全生产事故发生。二要扎实开展专项整治。要突出重点地区，对高危企业集中、隐患较多的22个县市区，实行驻点督导。要突出重点部位，狠抓事故易发多发的薄弱环节、关键岗位。三要始终坚持重心下移。开展企业安全标准化达标创建、安全生产示范乡镇和示范县创建、“安全生产月”等活动，坚持企业全员培训、持证上岗制度，把责任落实到每一个社区、每一个企业、每一个人。四要切实加强源头治理。严把新建企业、新上项目的安全关，调整烟花爆竹产业、产品结构，逐步改变高危行业企业“散小差”布局。
四、严字当头，确保各项任务落到实处
各级各部门要严明责任，抓好交通、景区、公共场所安全，坚决杜绝重大事故发生。一要严肃认真。结合“转作风、解难题、抓关键、见实效”活动，把抓工作的触角延伸到基层一线去，对非法违法行为和重大隐患，不能仅满足于发放停产整顿通知书，而要紧盯不放、有效监管。二要严格奖惩。强化安全生产目标管理考核，各级安委会办公室对工作成效显著的，要表彰奖励；对因工作和责任不落实导致非法违法泛滥、事故多发的，要及时通报批评和约谈警示；对考核不合格的，要给予“黄牌警告”、“一票否决”。三要严明法纪。对各类安全事故要坚持“四个不放过”的原则，严肃追究有关单位和人员的责任。对因日常工作不得力、责任不落实，导致非法违法和重大隐患得不到整顿治理的，即使不出事故，也要严肃问责。我们一定要认真落实省委关于“坚决守住不发生重大安全事故和群体性事件的底线”的要求，以求真务实、严格精细的工作，确保全省社会和谐稳定，人民生命财产安全。