盛茂林副省长就新化县安全生产工作作出批示

近日，副省长盛茂林就新化县安全生产工作作出批示，全文如下:新化县抓安全生产的做法很好很实，效果明显，连续十年没有发生较大安全事故，的确不易，他们的经验值得各地学习借鉴借鉴。请省安委办了解宣传推介。

新化县加强安全生产工作的主要做法：

近年来，新化县不断加强安全生产工作，连续十年以上没有发生较大安全事故。其主要做法：

一是坚持安全生产“五个优先”。即问题优先解决、工作优先部署、人员优先安排、经费优先保障、待遇优先落实。每年至少召开4次以上县安委全会；安全生产工作纳入目标管理考核内容，实行“一票否决”；优先解决县安监局人员编制、办公经费等问题，所有乡镇配备2名以上安监人员；安全生产工作经费纳入县级财政预算，安全隐患治理资金单列，明确县财政每年至少投入60万元且逐年增加、每个乡镇必须投入配套资金5万元以上；对从事安全生产工作3年以上且成绩突出的乡镇分管领导、安监站长，优先解决职级待遇；对负有重要监管职责的县直部门和乡镇的安监人员，每月发放不少于235元的岗位补贴。

二是强化安全监管责任落实。县政府与各乡镇、县安委会责任单位、高危重点企业，乡镇与其各站所、村（居）委会、生产经营单位层层签订安全生产责任状；生产经营单位与其班组、车间、员工签订责任状，实行安全生产与工资奖金挂钩，对各乡镇和县安委会责任单位实行季度督查、半年考评、年度总评，对企业实行不定期检查。

三是积极开展专项整治活动。每年不定期检查，开展专项整治；对非煤矿山，重点整治矿业秩序；对烟花爆竹生产企业，实行常年不间断整治，以城区为重点实现了经营领域的常态化打非稽查；全县每月定期开展道路交通“打非治违”集中整治2次，每年开展4次以上校车安全专项整治、水上交通安全检查；每月对各类人员密集场所进行全面检查，督促企业落实消防安全责任。同时，加强了建筑施工、危险化学品、食品药品、特种设备、电力、旅游、河道采砂等行业领域的专项治理。

四是推进企业安全标准化建设。着重推进矿山安全避险“六大系统”建设，深化了以煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、危化等行业为主的标准化建设。目前，该县26家非煤矿山安全避险系统已通过标准化等级认定；18家烟花爆竹生产企业全部进行了整改，2家整体搬迁新建，并安装了15套视频监控系统；县内2家化工企业相继完成自动化改造。

五是加强安全文化建设。近几年，县政府及各单位每年投入资金100余万元，在县乡骨干公路沿线设置了大量永久性安全生产宣传牌；各乡镇设置宣传橱窗，村组、企业制作了宣传墙报，开展安全知识进农村、进社区、进机关、进企业、进学校、进家庭“六进”活动。对高危行业领域的从业人员，实行定期培训、任前培训、复工复产前培训及轮训，参培率和合格率均达100%。

六是建立安全生产长效机制。从2011年起，对全县城市工业安全隐患和危险源进行了全面排查，并分级、分行业领域建立了专门的档案台账及电子信息库，全县已停止对城区高危行业企业的用地审批和行政许可。积极推广安全生产责任保险，去年以来全县已有40余家非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品行业企业购买了50余万元安全生产责任保险。