归档时间:2018-12-11

2013年度综合绩效考核工作任务分解 财政完成任务情况

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一、财政完成任务情况

1、财政收入增长情况。到11月底止,全市共完成财政总收入171544万元,占预算的85.8%,比上年增长12.7%。按分税制口径,全市完成地方固定收入110057万元,占预算的98.1%,增长14.8%;完成上划中央收入52259万元,占预算的67.9%,增长7%;完成上划省级收入9228万元,占预算的84.9%,增长23.8%。按级次,市本级完成   万元,占预算的   %,增长  %;乡镇级完成   万元,占预算的  %,减少  %。按征收部门,国税完成65796万元,占预算的65.8%,增长6.5%;地税完成40455万元,占预算的89.9%,增长27.2%;财政完成65293万元,占预算的118.7%,增长11.4%。一般预算收入增幅14.8% ,岳阳市的一般预算收入的平均水平为   。

财政支出情况:11月底止,全市财政一般预算支出完成223028万元,占预算的  %,比上年增长  %。主要预算支出项目的完成情况是:一般公共服务33048万元,国防99万元,公共安全8212万元,教育35076万元,科学技术3134万元, 文化体育与传媒3537万元,社会保障和就业33728万元,医疗卫生22492万元,节能环保4659万元,城乡社区事务10261万元,农林水事务32239万元,交通运输2240万元,资源勘探电力信息等事务24072万元,商业服务业等事务3459万元,金融监管等事务支出328万元,国土资源气象等事务1665万元,住房保障支出1773万元。重点支出均按年初预算要求安排到位,并略有增长。

2、实施“一事一议”情况。共批准“一事一议”建设项目213个,拨付奖补资金1934万元。完善惠农补贴“一卡通”发放工作,今年我市共发放惠农补贴资金10项,补贴资金8700万元。

3、规范部门预算和推进公务卡消费情况。今年预算编制工作严格按照市委、市人民政府的决策部署,召集全市103个行政事业单位(二级机构归口管理)召开部门预算改革会议。从严从紧编制预算,严格控制“三公”经费等支出,控制和降低行政运行成本,建立厉行节约的长效机制,合理安排财政支出,细化预算编制,提高预算管理的科学化、精细化水平。出台了《汨罗市2013年市直部门一般商品和服务支出定额标准》,规范了行政事业单位公用经费的支出管理;对财政供养的行政事业单位的近三年的“三公”经费进行核查统计,及时通报市纪委。积极推行公务卡消费改革。在巩固国库集中支付改革的同时,在全市全面启动了公务卡改革。通过加强银行督促,全市共计安装POS机904台,累计办卡3279张,为改革启动奠定了基础。同时,针对部分单位刷卡意识不强的现象,我们采取停拨资金的方式,督促单位刷卡。自7月份以来,全市公务消费共计刷卡850万元。

二、收入情况分析

今年以来,受到全国财税经济形势的形响,我市面临极大的困难,虽经过在座各位的共同努力,上半年基本完成年初安排的财税工作任务,但从整体来看,仍不容乐观,突出存在以下问题:

一是财税结构极不理想。整体可以用三句话来形容:“财政收入比重过高,毛多肉少;地税收入基本平稳,后劲不足;国税收入严得滑坡,负担沉重。”从以下数据可见一斑。截止到10月底止,全市共完成财政总收入151527万元,占预算的75.8%,比上年增长19.7%。国税完成52228万元,占预算的52.2%,增长4.8%;地税完成37229万元,占预算的82.7%,增长21.9%;财政完成62070万元,占预算的112.9%,增长34.3%。同时,由于工业园地税随国税附征,近两个月来受国税减少的影响,地税也增长乏力。非税收入形成的财力十分有限,剃除征收成本,所剩无几。

二是园区收入严重滑坡。再生资源铜加工企业是我市国税收入的支柱,约占我市国税收入的70%,年以来,该行业一直处于低迷状态,铜价屡屡下跌,铜价从年初的每吨60000元降到了现在的每吨48000元左右,使铜行业受到了重创。特别是7-8月份,税收大幅回落。铜行业的龙头老大金龙铜业,7月份申报数为61万元,8月份的申报数为91万元,跌到了最低谷。长青铜业一直不景气,上半年实现税收2961万元,同比减少1135万元。7、8月份加起来不足3万元。长江铜业4月份开始就已经停止生产。从其它行业来看,废旧回收行业上半年税收同比减少5484万元,铝材行业随着税收优惠政策的取消,8户铝材企业仅实现税收422万元。稀土行业来看,黄市开发区的三户稀土企业过去纳税过亿,今年上半年仅入库1158万元,同比减少2583万元。

三是乡镇收入难有起色。截止10月底止,乡镇累计完财政总收入 16352.7 万元,比上年同期减少 19.4 %。经统计,31个乡镇场中 22个出现负增长,占全部乡镇的 71 %,其中,负增长超过 30 %的有城郊乡、原种场、汨罗镇、黄市乡、范家园镇等5个乡镇,仅黄市乡一个乡就减少3145万元。负增长超过20%的有古仑、三江、弼时镇、古培镇等4个乡镇。