汨国土资函〔2015〕73号 

　　  

　　汩罗市国土资源局廉政风险防控实施方案 

　　  

　　各股室、二级机构、各乡镇所: 

　　为认真贯彻落实汩罗市廉政风险防控工作方案的通知要求，为全面落实做好我局廉政风险防控工作特制定本方案。   

　　一、指导思想和工作目标 

　　以党的十八届三中、四中全会精神和习近平总书记反腐倡廉系列讲话精神为指导。以作风建设为主线，以规范和监督权力运行为核心，以制度建设为根本，全面查找权力运行过程中的廉政风险、强化风险防控措施，推动廉政风险防控与各项工作相互促进、协调发展。 

　　二、组织机构 

　　成立了局廉政风险防控工作领导小组，由李石芳局长任组长，各党组班子成员任副组长，领导小组下设办公室，由监察室具体负责廉政风险防控的日常联络工作。 

　　三、工作步骤 

　　（一）动员准备（2015年11月8日） 

　　按照上级文件要求进行动员部署，成立局廉政风险防控工作领导小组。制定《汨罗市国土资源局廉政风险防控实施方案》同时利用开会、横幅宣传标语等媒介大力宣传廉政风险防控工作的重要意义。在全局范围内营造反腐倡廉的良好氛围，进一步统一思想认识，明确工作任务。 

　　（二）确权治险阶段（2015年11月8日至12月6日） 

　　1、排查岗位风险点：认真梳理各自工作岗位上的每项职责和工作内容，深入查找履行岗位职责过程中存在或者可能存在的廉政风险点和履职风险点。 

　　2、排查各股室队所、二级机构风险点：结合服务对象和群众提出的意见建议或已发生的案件采取集体排查的方式，查找各股室队所、二级机构在工作环节、业务流程和外部环境等方面存在的廉政风险点和履职风险点。 

　　3、排查单位风险点：查找领导班子在制度机制、重大决策、推荐选拔任用干部、资金使用及单位内部财务管理等方面存在的廉政风险点。 

　　（三）建章立制阶段（2015年12月6日至18日） 

　　各股室队所、二级机构及各个岗位在风险排查和评估的基础上逐条梳理，分析风险存在和可能发生问题的原因，研究出具有针对性可操作性的防控措施。 

　　前期预防：从干部思想道德建设、管理制度改革和规范办事流程等方面加强主动预防工作，从源头上最大限度地排除风险。 

　　中期监控：各股室队所、二级机构和岗位行政行为 、程序流转和制度机制的落实进行动态监控加强日常监督，提升制度的执行力和落实力。 

　　后期处置：对发现的干部苗头性、倾向性问题及时进行警示提醒；诫勉纠错和责令整改，对于涉及全局重大问题，可跨股室开展分析研究，形成风险联防机制。 

　　（四）检查验收阶段（2015年12月18日至30日） 

　　局廉政风险防控领导小组组织力量对廉政风险防控落实情况开展廉政风险评估，对重点岗位、重点领域、重点事项进行风险排查、评估，重点对：土地开发整理项目工程合同的签定、土地开发整理项目工程验收及结算、地籍确权发证、土地的出让、土地的转让、集体土地的征收、用地的报批、用地的预审、地灾项目的预审、地环墈察的验收、征收土地上房屋拆迁的评估等11个风险点进行落实。并逐一制定风险防控措施，做到监督关口前移。同时做好迎接市纪委检查验收的各项准备工作。 

　　四、工作要求 

　　局廉政风险防控工作领导小组办公室组织有关人员归纳总结廉政风险防控机制建设的开展情况，形成总结报告，报局办公室。初步形成内部管理有制度、岗位操作有标准、出现问题能纠正、事后考核有依据的风险防范管理体系，并接受局办公室对该项工作的检查验收。 

　　（一）统一思想，加强领导。推进廉政风险防控机制建设是最大限度减少党员干部犯错误机会，真正从根本上保护干部的有力举措。要深刻认真此项工作的重大意义，把廉政风险防控机制建设工作放在党风廉政建设的突出位置，按照“一岗双责”要求，形成“谁主管、谁负责，一级抓一级、层层抓落实”的廉政风险防控工作机制。 

　　（二）强化管理，执行纪律。要带头查找廉政风险点，带头制定和落实防控措施，带头抓好自身和分管部门的廉政风险防范管理。各股室队所、二级机构要严格按照规定时间、标准和程序完成各项工作，确保廉政风睑防范各项措施落到实处。 

　　（三）落实责任，纳入考核。为确保廉政风险防范管理工作扎实开展，不走过场，各主要负责人在年终述职述廉时要重点汇报廉政风险防控工作开展情况，并将此项工作纳入年度目标考核。 

　　  

　　2015年11月18日