2025年，在市委、市政府的正确领导下，桃林寺镇坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，务实推进《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》落地落实，围绕“法治政府”建设工作目标认真贯彻落实上级部门布置的各项工作，优化政府职责，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，提高行政效率和公信力，法治政府各项工作有序推进，依法行政体制机制进一步完善，政府各项工作法治化、规范化水平进一步提升，法治政府建设取得新进展。现将有关工作报告如下：

　　一、桃林寺党委突出理论学习，夯实行政基础及研究落实措施的具体内容

　　桃林寺镇党委继续深入学习党的二十大精神、二十届四中全会精神，通过集中学习、宣讲会、培训班和镇村干部大会等多种形式开展宣讲学习活动，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署的情况，围绕保障和促进社会公平正义，落实全面推进严格规范公正文明执法要求，坚持不懈推进执法规范化建设。系统全面跟进落实中央、省委、岳阳和汨罗市委相关法治部署，将依法行政工作纳入党委政府重要议事日程，在工作中强化落实保障自然人、法人和其他组织合法权益的法律意识，推动依法行政工作长效化、常态化开展，牢牢把握全面依法治镇的政治方向。

　　二、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的情况，推进法治政府建设的主要措施和成效

　　（一）党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的情况

　　一是加强理论学习，增强法治思维。镇党委书记、镇长作为全镇党政主要负责人，积极落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，全面贯彻落实党中央、省及岳阳和汨罗市关于法治建设的重大决策部署，是将法治思想纳入党委理论中心组专题学习计划。2024年，召开党委理论学习中心组专题学法12次。镇全体领导班子以集中学习、自学和提炼学习心得等方式学习法治思想有关内容，提升法治思维，把法治思想贯彻落实到法治政府建设全领域各环节，推动政府工作人员进一步树牢法治观念，强化法治意识，谋划工作运用法治思维，处理问题运用法治方式，决策行动预防法律风险，着力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境

　　二是维护司法权威，落实法治建设职责。对重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，并适时召开各类专题会议，研判解决全镇法治建设相关问题，确保了全面依法治镇各项任务全面落实；并带头遵纪守法，带领全镇干部职工规范依法行政行为，强化法治思维，对镇政府内设机构执法人员、各村（居）两委干部和各村（居）村民小组长等，通过普及综合法律知识、案例讲解分析等方式，规范镇（村）级综合行政执法业务，着力打造一支覆盖执法全域“一队多能、一岗多能”的综合行政执法队伍。

　　三是严格自律率先垂范，当好勤政为民的表率。镇党政主要负责人在大是大非、党纪政策面前立场坚定，在思想行动上始终与党中央保持高度一致，以自身严格遵守各项纪律的实际行动当好班子和干部群众的表率，自觉抵制贪图享乐、讲排场、比阔气等不良风气，如实向组织报告个人有关事项；能坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指引，大力实施“三高四新”战略、服务“三区一中心”建设，紧紧围绕“一二三四”的工作目标，以发展社会经济为主线，以推动乡村振兴、落实民生政策统揽农村工作全局，努力完成上级交办的各项任务，全镇呈现经济发展、社会进步、人民安居乐业、社会和谐稳定的良好态势。

　　（二）推进法治建设的主要举措和成效

　　一是强化法治建设，加强组织领导。桃林寺镇坚定正确政治方向，把法治建设工作作为一项重要的政治任务纳入桃林发展的全局，根据镇领导班子成员的变动，及时调整法治政府建设工作领导小组。

　　二是牢固树立法治建设思维，加强法治政策业务培训。结合“不忘初心、牢记使命”和第一议题制度，通过镇党委班子会议、镇村干部大会、支部党员会议等形式组织党员干部深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，中央、省委、岳阳市委和汨罗市委关于依法行政的相关会议精神及《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国禁毒法》《中国共产党基层组织选举工作条例》《湖南省法治宣传教育条例》和党的二十大精神等法律法规和党的理论政策。专门邀请律师为镇村党员干部、“法律明白人”、“农村学法用法示范户”开展宪法、民法典、行政执法“三项制度”等专题知识宣贯学习培训会，全面提升镇村党员干部的法治思维、法治意识和依法办事的能力。

　　三是强化法治建设工作，狠抓依法治理关键环节。

　　1、依法履行政府职能。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任制，全年开展建筑施工、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、地质灾害、道路交通、食品药品安全以及“三小场所”等重点行业领域的监督检查，加强防汛救灾应急处置；全面落实“河长制”，持续强化森林管护和巡查落实，确保全镇全年无山火发生；加强新建房户的管理，加强土地巡查监管，依法拆除违法建筑。截止12月，开展安全生产、环境保护、食品药品等专项排查30余次，及时消除各类安全隐患。

　　2、定期开展社会矛盾“大排查、大调处、大化解”工作。落实“大排查、早调解、护稳定、迎国庆”专项活动等，加强各村（社区）党群服务平台的建设，不断加强“一村（居）一法律顾问”，全年共受理并处理答复信访件30多件，及时化解调处影响社会稳定的各类矛盾纠纷110多件（起），努力做到社会矛盾纠纷“小事不出村、大事不出镇”，有效化解社会矛盾纠纷，维护了人民群众的合法权益。

　　3、结合特殊人员实际优化社会管理职能。结合社区矫正对象、吸毒人员、精神障碍患者、刑释解教等人员的实际情况，加强特殊人群管理、稳控与帮扶，协助解决就业与生活救助等，积极组织他们加强法律法规的学习，踊跃参加志愿服务活动。

　　4、深入基层开展全面法律法规政策宣传。丰富法治宣传阵地，组织镇村干部联合驻村律师到桃林寺镇中小学、各村（社区）开展“3·15”消费者权益日、“4·15”国家安全日、“6·1”《中华人民共和国禁毒法》实施纪念日、“6·26”禁毒日、“安全生产月”、“12·4”国家宪法日、“反电诈”、《中华人民共和国民法典》、铁路护路联防、全民国家安全教育宣传、电动车火灾预防等法治宣传教育活动20多场，加强镇域群众的法治教育。

　　5、积极开展走访、联防、宣传等活动。常态化制度化开展领导干部入户走访活动，持续开展铁路护路联防、全民国家安全教育宣传、电动车火灾防控、特殊人群和重点人员管控等专项工作，2025年共走访群众800余人，发放宣传手册7000多份、悬挂横幅80多条，加强了干群关系，有效维护了社会稳定。

　　四是加强政府自身建设，提升施政服务水平。

　　1、坚持为民施政。自觉接受人大监督，积极采纳人大代表建议，加强政务公开和政府信息公开，公开政务信息100多条，办理12345市民热线270余条。

　　2、强化效能建设。坚持干部联系村（社区）机制，进一步完善公务接待、财务管理、项目管理等制度，完善“一门式办理”“一站式服务”的镇村党群服务平台，目前桃林寺镇18个村已实现“一门式办理”“一站式服务”全覆盖；认真落实领导干部述职述廉述法治度和重大事项报告制度，层层签订党风廉政建设责任状，严格执行责任追究制，积极配合市委巡察“回头看”反馈工作认真落实整改，驰而不息转作风、纠“四风”。桃林寺镇将着力从源头上治理腐败，努力构筑风清气正的政治环境，为全镇各项事业的健康发展提供坚强的政治保证。

　　三、推进法治政府建设存在的不足和原因

　　尽管桃林寺镇在法治政府建设取得了一定成绩，但在推进法治政府建设工作中还存在：个别干部遵法学法守法用法意识不强、群众的法治意识需进一步提高、法治宣传教育开展不平衡、法治宣传阵地建设有待进一步加强、普法经费不足等问题。究其主要有以下几方面的原因：

　　一是综合行政执法队伍建设仍需加强，基层执法人员法律知识和业务能力与严格执法需求存在一定差距。二是基层干部依法行政观念还不够强，法治决策水平还不够高。三是法律法规的宣传力度还不够，群众法治观念和自我守法用法意识还有待进一步提高。

　　四、2026年推进法治政府建设的主要思路和打算

　　2026年，桃林寺镇将紧紧围绕法治政府建设的目标任务，进一步加大依法行政工作力度，重点抓好以下工作：

　　（一）压实法治履职工作责任。一是建立健全党委统筹抓总的法治工作机制。将法治工作列入党委年度重要工作日程，定期听取工作报告和研究法治工作重大事项。二是将法治工作纳入社会经济发展总体规划，构建以基层党组织为核心、村（社区）为主体，社会组织协同、人民群众广泛参与的社会治理格局。三是通过实时了解培训成效，制定培训方案，为综合行政执法队伍建设提供有生力量。

　　（二）提升综合行政执法能力。一是健全和完善社会普法教育机制，进一步提高行政执法人员的法治观念和行政执法水平。深入开展法律宣传活动，将法治宣传渗透执法办案全过程。二是坚持规范执法，使用统一格式的系列执法法律文书，绘制行政处罚流程图，规范执法程序，落实执法责任，切实提高案件办理质量和业务水平；坚持文明执法，在行政执法中做到有情、有理、有据。三是加大力度创新社会化治理措施，靠前指挥，持续对占用耕地建房、擅自改变林业用途、破坏生态环境等违法行为进行排查打击，发现一宗打击一宗，着力打造依法执政的法治桃林。

　　（三）做好法治建设宣传工作。一是加大宣传覆盖面，深入开展法律宣传活动，利用重大节日进行普法宣传，借力党建红色资源，不断拓展宣传覆盖面。二是通过加强农村法治教育基地建设、村（社区）建立法律图书角、送戏下乡等形式开展普法工作，真正把服务人民、提高群众法律素质、切实维护人民的根本利益作为法治工作的出发点和落脚点，为建设“法治桃林”提供有力保障。