2024年，我镇在市委、市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届二中、三中全会精神，强化依法行政意识，规范行政执法行为，加强法治宣传教育，多角度推动法治政府建设，不断夯实法治基础，扎实推进基层法治建设，切实提高运用法治思维和法治方式的能力，将法治思维融入经济发展、民生保障、基层治理、安全稳定、乡村振兴等各项工作中，为全镇经济社会各项事业高质量发展提供了坚实的法治保障。

　　一、工作开展情况

　　（一）强化组织领导，压实工作责任。成立法治政府建设工作领导小组，加强对法治工作的组织领导；党政主要负责人充分履行法治政府建设第一责任人职责，定期召开会议，分析、检查、研究法治政府建设工作，查找存在的困难和问题，及时采取措施整改解决。健全各项制度，做到年初有目标、平时有监督、年终有总结的管理制度；建立法治政府建设第一责任人职责清单，形成了对法治政府建设工作主要领导亲自抓、分管领导具体抓，层层发动，层层落实的工作新格局。

　　（二）加强理论学习，增强法治观念。采用自学和集中学习相结合的方式，利用干职工会、党委理论学习中心组学习、“三会一课”等，积极学习《民法典》《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国国家安全法》等法律法规，组织全镇76名在职在编公职人员学法考法，参考率、合格率均为100%。组织参观廉政教育基地，集体观看廉政警示教育片3次，确保党纪学习教育全覆盖，警示全体干部职工，不贪图虚荣，不做违反中央八项规定精神的事情，集中学习国家核心秘密安全和新形势下保密工作等相关知识，通过以案说法、以案释法、以案普法，增强了保密法治观念和保密意识，提升了保密工作能力水平。通过学习，政府决策的科学性、合法性不断提高，镇村两级干部依法行政观念明显转变，树立了高效、便民、快捷的服务意识，法治思维深入人心，形成了内化于心，外化于行的良好常态。

　　（三）完善依法决策机制，提升重大事项行政决策水平。建立健全党委会议议事决策机制，不断完善重大行政决策参与机制，坚持民主决策和“三重一大”事项集体研究，做到决议、决定规范合法。严格落实“三项制度”，强化事前公开、规范事中公开、落实事后公开。聘请1名律师担任政府常年法律顾问，法律顾问全程参与行政事务处理，推动在重大行政决策、依法行政中公正、廉洁、高效履职。

　　（四）落实政府信息公开制度，提高基层权力运行透明度。严格遵守政府信息公开制度，着力抓好办事流程的信息公开，加强“三务”公开管理，借助县政府门户网站定期公开、定时更新各村党务、村务、财务以及其他应当公开的相关信息，自觉接受群众的监督，提高村镇工作的透明性、民主性和利民性。截至目前，2024年在门户网站累计公开我镇信息39条。完善便民服务中心办事流程，将政府职能、法律依据、实施主体、权责权限、办理流程、办理时限、监管方式等事项以权力清单形式向群众公开，让群众看得懂、看得透。

　　（五）完善行政执法三项制度，加强综合行政执法规范。加强规范性文件管理，坚持起草、审查、决定和公布等相关程序，合法性审查遵循合法合理、权责一致、诚实信用、高效快捷和协调配合的原则。深化行政执法体制改革，制定权责事项清单，严格遵循“法无授权不可为”，推进执法权限法定化。恪守法定程序行使权利，严格落实行政执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核等制度，推进执法程序合法化。落实执法信息公示制度，建立健全本行政机关的信息公开制度，严格执行执法主体、执法人员、执法事项清单公示制，推进执法内容透明化。严格落实重大行政执法决定法治审核制度，严格行政处罚案件告知和决定前的法治审核，主动前移监督关口，及早纠正和预防不当行为的发生，确保每一起行政处罚案件合法合规公正，所有审核的案件未发生一起行政复议、行政诉讼。

　　（六）完善多元解纷机制，加强法治村镇建设。坚持和发展新时代“枫桥经验”，全年接访562人次，12345热线接访234人次，多元化解矛盾纠纷56起，重点信访积案2件，实现“小事不出村，大事不出镇、矛盾不上交”。严格落实“五包一”管控措施，加强对归义、汨罗、古培三镇46名戒毒（康复）人员管理，管控率100%。深入开展“利剑护蕾·雷霆行动”，对45名8类学生“一对一”制定帮扶措施，确保“不让一个孩子掉队”。扎实开展“净风4号”“夏季行动”，持续深化扫黑除恶、禁毒、反恐、反电诈、反渗透工作，平安汨罗镇基础进一步夯实，群众获得感、幸福感持续提升。

　　（七）开展普法宣传活动，增强群众法治意识。结合“八五”普法、“法律八进”，深入开展全民普法宣传教育活动。通过发放宣传单、张贴横幅、利用LED显示屏等方式，结合“3.8国际妇女节”“3.15国际消费者权益日”“三月法治宣传月”、禁毒宣传月、“国家安全教育日”“5.4青年节”等重要宣传节点，开展了多种形式的普法宣传教育。共开展集中普法宣传3场次，发放各种宣传材料1000余份，进一步提高了广大党员、干部、青少年和群众的学法、知法、守法意识，营造了浓厚的全民学法、懂法、用法的法治社会氛围。

　　二、存在问题

　　一是普法措施不多，效果不明显。法治宣传存在盲区死角，缺乏针对性、有效性，普法形式单一，运用新媒体少，不具备吸引力，对领导干部、青少年、致富带头人、农民等重点学法对象没有做到“分类别、多层次、全覆盖”，法治宣传教育效果不明显。

　　二是法治建设队伍不够健全，专业性水平有待提高。村级法治人员不足，多数村干部往往身兼数职，缺乏系统化、专门化的理论素养提升和专项法治学习，很难有足够多的时间和精力去做好法治工作，法律业务能力有待进一步提高。

　　三是以法治手段化解矛盾纠纷的能力不足。运用法治思维和法治方式化解信访矛盾的能力有待提高，矛盾纠纷多元化解机制建设还需持续推进，不少矛盾纠纷因未及时解决上升为信访问题。

　　三、2025年工作计划

　　下一阶段我镇将努力提高政府依法行政工作水平，推进现代法治政府、服务型政府建设。

　　一是学用结合涵养理论。坚持在“学”字上下功夫，重点抓好《习近平法治思想学习纲要》《论坚持全面依法治国》等权威读本的学习；在“用”字上出效果，进一步教育引导党员领导干部养成用法的思维，严格遵循“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”工作思路，将法律意识贯穿于整个工作中。

　　二是依法推进法治建设。深入学习贯彻习近平法治思想，加大普法宣传力度，营造尊法学法守法用法浓厚氛围。依托法治公园、法治长廊以及微信公众号、短视频等新媒体阵地常态化开展法治宣传，联动市司法局、法院、检察院等资源，为居民提供法律咨询和法律援助，推动法治观念形成。建立联动共享法律专业队伍机制，落实法制审核制度，规范执行法制审核工作。

　　三是抓好矛盾纠纷化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”，坚持“调防结合、以防为主”原则，以维护社会稳定为出发点和落脚点，发挥人民调解工作“第一道防线”作用，依托“三色预警、分级处理”工作机制，用好“1+4”专业化队伍体系，将各类矛盾纠纷化解在萌芽状态，切实从源头上预防和化解风险隐患和不稳定因素。