市应急管理局

机构名称

市应急管理局

办公地址及电话

双塘社区汨新大道170号 0730-5588128

负责人

许强

办公时间

上午 8:00-12:00,下午15:00-18:00(7月1日一9月30日),14:30-17:30 (10月1日一次年6月30日)

  (一)负责应急管理工作,指导全市各镇各部门应对安全生产类、自然灾害类等突发事件和综合防灾减灾救灾工作。负责安全生产综合监督管理和工矿商贸行业安全生产监督管理工作。

  (二)贯彻实施相关法律法规、部门规章、规程和标准,组织编制全市应急体系建设、安全生产和综合防灾减灾规划,组织拟订相关制度、规程和标准并监督实施。

  (三)指导全市应急预案体系建设,建立完善事故灾难和自然灾害分级应对制度,组织编制汨罗市总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案,综合协调应急预案衔接工作,组织开展预案演练,推动应急避难设施建设。

  (四)牵头推进全市统一的应急管理信息系统建设,负责信 息传输渠道的规划和布局,建立监测预警和灾情报告制度,健全 自然灾害信息资源获取和共享机制,依法统一发布灾情。

  (五)组织指导协调安全生产类、自然灾害类等突发事件应急救援,承担市级应对灾害指挥部工作,综合研判突发事件发展态势并提出应对建议,协助市委、市政府指定的负责同志组织灾 害应急处置工作。

  (六)统一协调指挥各类应急专业队伍,建立应急协调联动机制,推进指挥平台对接,负责做好解放军和武警部队参与应急 救援相关衔接工作。

  (七)统筹全市应急救援力量建设,负责消防、森林火灾扑救、抗洪抢险、地震和地质灾害救援、生产安全事故救援等专业 应急救援力量建设,指导各镇、相关部门及社会应急救援力量建 设。

  (八)负责全市消防管理有关工作,指导各镇及相关部门消防监督、火灾预防、火灾扑救等工作。

  (九)指导协调全市森林火灾、水旱灾害、地震和地质灾害等防治工作,负责自然灾害综合监测预警工作,指导开展自然灾 害综合风险评估工作。

  (十)组织协调灾害救助工作,组织指导灾情核查、损失评估、救灾捐赠工作,按权限管理、分配中央、省、岳阳下达和市级救灾款物并监督使用。

  (十一)承担市安全生产委员会日常工作,依法行使安全生产综合监督管理职权,指导协调、监督检查各镇、园区和有关部门安全生产工作,组织开展安全生产巡查、考核工作。

  (十二)按照分级、属地原则,依法监督检查工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件和有关设备(特种设备除外)、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作。负责监督管理工矿商贸行业生产经营单位的安全生产工作。依法组织和指导监督实施安全生产准入制度。负责危险化学品安全监督管理综合工作和烟花爆竹安全生产监督管理工作。

  (十三)依法组织指导生产安全事故调查处理工作,监督事故查处和责任追究落实情况。组织开展自然灾害类突发事件的调查评估工作。

  (十四)开展应急管理对外交流与合作,组织参与安全生产类、自然灾害类等突发事件的对外救援工作。

  (十五)制定全市应急物资储备和应急救援装备规划并组织实施,会同市商务粮食局建立健全应急物资信息平台和调拨制度,在救灾时统一调度。

  (十六)负责应急管理、安全生产宣传教育和培训工作,组织指导应急管理、安全生产的科学技术研究、推广应用和信息化 建设工作。

  (十七)承担市防汛抗旱指挥部日常工作,协调市防汛抗旱指挥部成员单位的相关工作,组织执行国家、省、岳阳市及本市防汛抗旱指挥部的指示、命令。

  (十八)完成市委和市政府交办的其他任务。

  (十九)职能转变。市应急局应加强、优化、统筹全市应急能力建设,构建统一领导、权责一致、权威高效的应急能力体系,推动形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的中国特色应急管理体制。一是坚持以防为主、防抗救结合,坚持常态减灾和非常态救灾相统一,努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变,从应对单一灾种向综合减灾转变,从减少灾害损失向减轻灾害风险转变,提高全市应急管理水平和防灾减灾救灾能力,防范化解重特大安全风险。二是坚持以人为本,把确保人民群众生命安全放在首位,确保受灾群众基本生活,加强应急预案演练,增强全民防灾减灾意识,提升公众知识普及和自救互救技能,切实减少人员伤亡和财产损失。三是树立安全发展理念,坚持生命至上、安全第一,完善安全生产责任制,坚决遏制一般事故、杜绝较大及以上安全事故。

许强
党委书记、局长

  主持应急管理局、市应安委办全面工作。

周勇
党委委员、副局长

  分管市森防工作组日常工作,分管危险化学品和非煤矿安全监督管理股危化领域监管、部门预决算、财务、装备和资产管理、内部审计、招商引资工作,分管应急指挥和救援、民兵训练等工作,分管应急预案、应急救援等专业技术管理工作,联系市消防大队工作。

章庆星
党委委员、副局长

  分管市应安委办日常工作,分管安全生产督查和绩效考核、安全规划等工作,分管安全生产监管等专业技术管理工作,分管党风廉政建设工作、纪检监察工作,分管示范创建、政策法规、反恐、扫黑除恶、黄赌毒、综治维稳、营商环境等工作。

李应求
党委委员、副局长

  分管市水旱灾害防御工作组日常工作,分管防灾减灾、地震工作,分管危险化学品和非煤矿安全监督管理股非煤矿领域监管,分管应急管理发展规划、各类专项规划的编制等工作,分管乡村振兴工作,分管机关管理和建设、安责险、后勤保障等工作,分管机关党建、精神文明、文明创建等工作,分管教育培训、党委理论学习中心组和青年理论学习中心组学习、意识形态、网信等工作,分管青年、妇女、保密、统战、信访、档案、民族宗教等工作,分管绩效考核、小康社会创建、政务公开、干部职工年度考核等工作,分管思想政治建设和干部队伍建设、机关和直属单位干部人事工作。

  一、 内设股室

  (一)办公室(工会)

  负责人:曾  攀

  负责机关日常工作,负责党委理论学习中心组学习、意识形态、网信、信访、精神文明、舆情应对、机关档案管理、文明创建、绩效考核、小康社会创建、干部考勤等工作,负责工会工作,负责机关后勤等工作,承担信息、安全、保密、政务公开、会务、工作计划、重要文稿起草等工作,负责组织开展应急管理对外交流与合作。

  (二)应急指挥中心

  负责人:李  奇(兼)

  负责应急值守、政务值班、编制全市应急体系建设等工作,负责做好解放军和武警部队参与应急救援相关衔接工作,拟订事故灾难和自然灾害分级应对制度,发布预警和灾情信息,统筹全市应急预案体系建设,组织编制汨罗市总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案并负责各类应急预案衔接协调,承担预案演练的组织实施和指导监督工作,承担市应对一般及以上灾害指挥部的现场协调保障工作,指导各镇(街道)、相关部门及社会应急救援力量建设,组织参与安全生产类、自然灾害类等突发事件的对外救援工作。

  (三)防汛抗旱和风险监测综合减灾股(救灾和物资保障股)

  1、防汛抗旱负责人:李  峰(兼工会主席)

  2、救灾和物资保障负责人:胡  炼

  负责组织协调水旱灾害应急救援工作,协调指导重要江河湖泊和重要水工程实施防御洪水抗御旱灾调度和应急水量调度工作,组织协调台风防御工作。承担市水旱灾害防御工作组日常工作。建立重大安全生产风险监测预警和评估论证机制,承担自然灾害综合监测预警工作和防灾减灾规划,组织开展自然灾害综合风险与减灾能力调查评估。组织协调地震应急救援工作,指导协调地质灾害防治相关工作,组织开展地质灾害应急救援。协助开展应急预案体系建设和群众性防灾减灾工作。

  负责承担灾情核查、损失评估、救灾捐赠等灾害救助工作。拟订应急物资储备规划和需求计划,组织建立应急物资共用共享和协调机制,组织协调重要应急物资的储备、调拨和紧急配送,按权限管理、分配中央、省、岳阳市下达和市级救灾款物并监督使用工作,会同有关方面组织协调紧急转移安置受灾群众、因灾毁损房屋恢复重建补助和受灾群众生活救助。负责安全生产和综合防灾减灾规划并组织实施,推动应急重点工程和避难设施建设。

  (四)火灾防治管理股

  负责人:刘  斌

  负责森防工作组日常工作,组织拟订消防规范性文件并监督实施,指导城镇、农村、森林消防工作规划编制并推进落实,组织指导各镇和各相关部门的消防监督、火灾预防、火灾扑救工作。

  (五)危险化学品和非煤矿安全监督管理股

  1、危险化学品安全监管负责人:曾浩然

  2、非煤矿安全监管负责人:何  林

  负责化工(含石油化工)、医药、危险化学品安全生产监督管理工作,依法监督检查相关行业生产经营单位贯彻落实安全生产法律法规和标准情况,承担危险化学品安全监督管理综合工作,负责权限范围内非药品类易制毒化学品生产经营监督管理工作,指导监督相关行业企业安全生产标准化、安全预防控制体系建设等工作。负责非煤矿山(含地质勘探)安全生产监督管理工作,依法监督检查生产经营单位贯彻落实安全生产法律法规和标准情况,拟订相关行业安全生产规程、标准,指导监督相关行业企业安全生产标准化、安全预防控制体系建设等工作。

  (六)工贸行业和烟花爆竹安全监督管理股

  负责人:肖  威

  负责冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业安全生产监督管理工作。依法监督检查相关行业生产经营单位贯彻落实安全生产法律法规和标准情况。拟订相关行业安全生产规程、标准,指导监督相关行业企业安全生产标准化、安全预防控制体系建设等工作。

  (七)安全生产综合协调和调查评估统计股

  负责人:吴九林

  负责依法依规指导、协调、监督有专门安全生产主管部门的行业和领域安全生产监督管理工作,组织协调全市性安全生产检查以及专项督查、专项整治等工作,组织实施安全生产巡查、考核工作,负责安全规划制定和实施。负责全市安全生产工作领域明查暗访和警示片制作,向有关乡镇(街道)及部门交办问题,督促限期整改落实。承担市应安委办日常工作。

  (八)政策法规股

  负责人:陈意元

  负责组织拟订相关制度、规程和标准,承担重大政策研究工作,承担规范性文件的合法性审查和行政复议、行政应诉等工作,负责安全生产执法综合性工作,组织指导监督执法计划编制、执法队伍建设和执法规范化建设工作,负责统战、民族宗教、反恐、扫黑除恶、黄赌毒、综治维稳、“双随机、一公开”和示范创建等工作。

  (九)规划财务股

  负责人:吴玉端

  负责部门预决算、财务、装备和资产管理、内部审计工作。

  (十)行政审批股

  股  长:吕志成

  负责政务服务管理工作;依法组织并指导实施安全生产准入制度,负责具有审批性质的行政职权事项、公共服务事项的受理、审核、审批和送达工作;负责涉及应急管理、安全生产的行政许可与备案工作;负责本局行政许可事项的资料审查、现场勘验、调研论证、评估评审以及信息统计工作。

  (十一)人事和宣传教育股(含党建室)

  负责人:李  奇(兼)

  负责机关和直属单位干部人事、机构编制、劳动工资、干部职工考核等工作,负责安责险工作,负责应急管理系统干部教育培训和组织、指导并监督安全生产培训工作,负责机关党建等工作,负责青年、妇女、老干部等工作。

  二、二级机构

  (一)应急管理综合行政执法大队

  大队长:戴一泓,负责应急管理综合行政执法大队全面工作。

  负责贯彻执行国家有关应急管理方面的法律法规、规章和政策规定;配合开展职责范围内行业(领域)安全生产专项整治工作;参与全市应急系统内有关安全生产、应急管理、防灾减灾等方面的联合执法工作;依法行使赋予应急管理部门的有关非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业(领域)安全生产监管方面的行政处罚权、行政强制权,以及地震、地质灾害、水旱灾害、森林防火等有关应急抢险、灾害救助、防震减灾方面的行政处罚权、行政强制权;负责应急管理综合行政执法信息相关数据统计、分析及档案管理工作;对市应急管理局委托乡镇的行政执法工作进行业务指导、组织协调和稽查考核;负责职责辖区内的有关投诉、举报、移送案件的受理、核实、立案查处工作;负责职责范围内行政执法与刑事司法工作衔接,依法移送涉嫌犯罪案件;具体承担一般自然灾害和生产安全事故的调查处理工作;负责应急领域安全生产打非治违工作;负责承办上级应急管理部门和市应急管理局(市应急管理综合行政执法局)交办的其他任务。

  (二)地震办

  主  任:何  林(兼)

  负责贯彻执行防震减灾工作政策法律法规;负责制订和实施发展规划、地震监测设施的管理维护工作;参与地震灾后救灾重建等工作。

  (三)应急救援事务中心

  主  任:李  奇

  负责贯彻执行安全生产应急救援有关法律法规;指导安全生产类、自然灾害类等突发事件应急演练;负责参与救援现场应急救援保障、安全生产事故统计分析直报工作。

  (四)民兵训练基地

  主  任:刘  斌(兼)

  负责全市民兵、预备役教育训练,承担保障民兵、预备役训练的服务,负责训练基地设备、设施的维护和管理。