目 录
第一部分 白塘镇人民政府部门概况
一、部门职责
二、机构设置及决算单位构成
第二部分 部门决算表
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、一般公共预算财政拨款支出决算表
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算明细表
七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
八、国有资本经营预算财政拨款支出决算表
九、财政拨款“三公”经费支出决算表
第三部分 部门决算情况说明
一、收入支出决算总体情况说明
二、收入决算情况说明
三、支出决算情况说明
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
七、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
八、政府性基金预算收入支出决算情况
九、国有资本经营预算财政拨款支出决算情况说明
十、关于机关运行经费支出说明
十一、一般性支出情况说明
十二、关于政府采购支出说明
十三、关于国有资产占用情况说明
十四、关于2024年度预算绩效管理情况的说明
第四部分 名词解释
第五部分 附件
第一部分
汨罗市白塘镇人民政府概况
一、部门职责
（一）党委工作职责：（1）保证党的路线、方针、政策的坚决贯彻执行。（2）保证监督职能。（3）教育和管理职能。（4）服从和服务于经济建设的职能。（5）负责抓好本镇党建工作、群团工作、精神文明建设工作、新闻宣传工作。（6）完成市委、市政府交给的其他工作任务。
（二）政府职能：（1）制定和组织实施经济、科技和社会发展计划，制定资源开发技术改造和产业结构调整方案，组织指导好各业生产，搞好商品流通，协调好本乡与外地区的经济交流与合作，抓好招商引资，人才引进项目开发，不断培育市场体系，组织经济运行，促进经济发展。（2）制定并组织实施村镇建设规划，部署重点工程建设，地方道路建设及公共设施，水利设施的管理，负责土地、林木、水等自然资源和生态环境的保护，做好护林防火工作。（3）负责本行政区域内的民政、计划生育、文化教育、卫生、体育等社会公益事业的综合性工作，维护一切经济单位和个人的正当经济权益，取缔非法经济活动，调解和处理民事纠纷，打击刑事犯罪维护社会稳定。（4）按计划组织本级财政收入和地方税的征收，完成国家财政计划，不断培植税源，管好财政资金，增强财政实力。（5）抓好精神文明建设，丰富群众文化生活，提倡移风易俗，反对封建迷信，破除陈规陋习，树立社会主义新风尚。（6）完成上级政府交办的其它事项。
二、机构设置及决算单位构成
（一）内设机构设置。白塘镇人民政府包含政府机关及5个二级机构，没有独立核算的二级机构，全部为财政全额拨款单位，执行行政单位会计制度。
（二）决算单位构成。白塘镇人民政府单位2024年部门决算汇总公开单位构成包括：白塘镇人民政府由政府机关单位本级以及白塘镇便民服务中心、白塘镇农业综合服务中心、白塘镇社会事务综合服务中心、白塘镇退役军人服务站、白塘镇综合行政执法大队构成。
第二部分
部门决算表（见附表）
第三部分
2024年度部门决算情况说明
一、收入支出决算总体情况说明
2024年度收、支总计1543.46万元。与上年2126.84万元相比，减少583.38万元，降低27.43%，主要是因为年度执行中单位人数变动及项目资金减少。
二、收入决算情况说明
2024年度收入合计1543.46万元，其中：财政拨款收入1543.46万元，占100%；上级补助收入0万元，占0%；事业收入0万元，占0%；经营收入0万元，占0%；附属单位上缴收入0万元，占0%；其他收入0万元，占0%。
三、支出决算情况说明
2024年度支出合计1543.46万元，其中：基本支出938.8万元，占60.82%；项目支出604.66万元，占39.18%；上缴上级支出0万元，占0%；经营支出0万元，占0%；对附属单位补助支出0万元，占0%。
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
2024年度财政拨款收、支总计1543.46万元，与上年2126.84相比，减少583.38万元，降低27.43%，主要是因为年度执行中单位人数变动及项目资金减少。
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
2024年度财政拨款支出1360.34万元，占本年支出合计的88.16%，与上年2110.67万元相比，财政拨款支出减少750.33万元，降低35.55%，主要是因为年度执行中单位人数变动及项目资金减少。
（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况
2024年度财政拨款支出1360.34万元，主要用于以下方面：一般公共服务（类）支出939.98万元，占69.1%；文化旅游体育与传媒（类）支出45万元，占比3.3%；社会保障和就业（类）支出82.6万元，占6.07%；卫生健康（类）支出33.07万元，占2.43%；农林水（类）支出163万元，占11.98%；住房保障（类）支出96.69万元，占7.12%。
（三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况
2024年度财政拨款支出年初预算数为833.1万元，支出决算数为1360.34万元，完成年初预算的163.29%，其中：
1、一般公共服务（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）行政运行（项）。
年初预算为656.08万元，支出决算为725.44万元，完成年初预算的110.57%，决算数大于年初预算数的主要原因是：由于人员变动，行政运行费用相应增加。
2、一般公共服务（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）其他政府办公厅（室）及相关机构事务（项）
年初预算为0万元，支出决算为208.54万元，（因预算金额为0，无法计算百分比），决算数大于年初预算数的主要原因是：上级转移支付资金未纳入年初预算。
3、一般公共服务（类）财政事务（款）其他财政事务支出（项）
年初预算为0万元，支出决算为3万元，（因预算金额为0，无法计算百分比），决算数大于年初预算数的主要原因是：上级转移支付资金未纳入年初预算。
4、一般公共服务（类）群众团体事务（款）工会事务（项）
年初预算为0万元，支出决算为1万元，（因预算金额为0，无法计算百分比），决算数大于年初预算数的主要原因是：上级转移支付资金未纳入年初预算。
5、一般公共服务（类）其他一般公共服务支出（款）其他一般公共服务支出（项）
年初预算为0万元，支出决算为2万元，（因预算金额为0，无法计算百分比），决算数大于年初预算数的主要原因是：上级转移支付资金未纳入年初预算。
6、文化旅游体育与传媒支出（类）其他文化旅游体育与传媒支出（款）其他文化旅游体育与传媒支出（项）
年初预算为0万元，支出决算为45万元，（因预算金额为0，无法计算百分比），决算数大于年初预算数的主要原因是：上级转移支付资金未纳入年初预算。
7、社会保障和就业支出（类）人力资源和社会保障管理事务（款）其他人力资源和社会保障管理事务（项）
年初预算为31.12万元，支出决算为9.56万元，完成年初预算的30.72%，决算数小于年初预算数的主要原因是：机关事业单位职业年金缴费支出减少。
8、社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）
年初预算为62.25万元，支出决算为62.25万元，完成年初预算的100%。
9、社会保障和就业支出（类）抚恤（款）死亡抚恤（项）
年初预算为0万元，支出决算为6.9万元，（因预算金额为0，无法计算百分比），决算数大于年初预算数的主要原因是：上级转移支付资金未纳入年初预算。
10、社会保障和就业支出（类）其他社会保障和就业支出（款）其他社会保障和就业支出（项）
年初预算为3.89万元，支出决算为3.89万元，完成年初预算的100%。
11、卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）
年初预算为33.07万元，支出决算为33.07万元，完成年初预算的100%。
12、农林水支出（类）农村综合改革（款）对村级公益事业建设的奖补（项）
年初预算为0万元，支出决算为135万元，（因预算金额为0，无法计算百分比），决算数大于年初预算数的主要原因是：上级转移支付资金未纳入年初预算。
13、农林水支出（类）普惠金融发展支出（款）创业担保贷款贴息及奖补（项）
年初预算为0万元，支出决算为3万元，（因预算金额为0，无法计算百分比），决算数大于年初预算数的主要原因是：上级转移支付资金未纳入年初预算。
14、农林水支出（类）其他农林水支出（款）其他农林水支出（项）
年初预算为0万元，支出决算为25万元，（因预算金额为0，无法计算百分比），决算数大于年初预算数的主要原因是：上级转移支付资金未纳入年初预算。
15、住房保障支出（类）保障性安居工程支出（款）其他保障性安居工程支出（项）
年初预算为0万元，支出决算为50万元，（因预算金额为0，无法计算百分比），决算数大于年初预算数的主要原因是：上级转移支付资金未纳入年初预算。
23、住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）
年初预算为46.69万元，支出决算为46.69万元，完成年初预算的100%。
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
2024年度一般公共预算财政拨款基本支出938.8万元，其中：
人员经费725.97万元，占基本支出的77.33%,主要包括基本工资、津贴补贴、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、公务员医疗补助缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、其他工资福利支出、抚恤金、生活补助、救济费、。
公用经费212.83万元，占基本支出的22.67%，主要包括办公费、印刷费、水费、电费、差旅费、维修（护）费、会议费、公务接待费、专用材料费、劳务费、工会经费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出。
七、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明
2024年度“三公”经费财政拨款支出预算为8.25万元，支出决算为8.25万元，完成预算的100%，其中：
因公出国（境）费支出预算为0万元，支出决算为0万元，完成预算的0%，决算数等于预算数的主要原因是无出国需求，与上年相比无变化。
公务用车购置费支出预算为0万元，支出决算为0万元，无公务用车购置费支出预算与决算。（因预算金额为0，无法计算百分比）
公务用车运行维护费支出预算为2.95万元，支出决算为2.95万元，完成年初预算的100%。
公务接待费支出预算为5.3万元，支出决算为5.3万元，完成预算的100%，决算数等于预算数，严格按照预算执行。与上年相比减少0.1万元，减少1.8%,减少的主要原因是接待减少。
（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明
2024年度“三公”经费财政拨款支出决算中，公务用车运行费为2.95万元，占35.76%；公务接待费支出决算5.3万元，占64.24%；因公出国（境）费支出决算0万元，占0%；公务用车购置费支出决算0万元，占0%。其中：
1、因公出国（境）费支出决算为0万元，全年安排因公出国（境）团组0个，累计0人次。
2、公务用车购置费支出决算为0万元，全年无新购入公务车。
3、公务用车运行维护费支出决算为2.95万元，主要为消防车的保险及加油等支出。截止2024年12月31日，我单位开支财政拨款的公务用车保有量为1辆。
4、公务接待费支出决算为5.3万元，全年共接待来访团组176个、来宾1765人次，主要是迎上级检查、党代会、乡友乡贤发生的接待支出。
八、政府性基金预算收入支出决算情况
2024年度政府性基金预算财政拨款收入183.12万元；年初结转和结余0万元；支出183.12万元，其中基本支出0万元，项目支出183.12万元；年末结转和结余0万元。具体情况如下：
1、城乡社区支出（类）国有土地使用权出让收入安排的支出（款）其他国有土地使用权出让收入安排的支出（项）。
年初预算为0万元，支出决算为183.12万元，因预算金额为0，无法计算百分比。决算数大于预算数的原因是上级转移支付资金未纳入年初预算。
九、国有资本经营预算财政拨款支出决算情况
2024年度我单位无国有资本经营预算财政拨支出。
十、关于机关运行经费支出说明
本部门2023年度机关运行经费支出212.83万元，比年初预算数增加78.83万元，增长158.83%。主要原因是：政府日常运行，商品服务费增多。
十一、一般性支出情况说明
2024年本部门开支会议费5万元，用于召开中心工作部署会、总结工作会、镇党代会、镇人大代表会议，七一大会，八一大会人数1320人，内容为中心工作部署、传达上级精神等；未举办大型培训。开支培训费0万元；未举办节庆、晚会、论坛、赛事活动，开支0万元。
十二、关于政府采购支出说明
本部门2023年度政府采购支出总额1458.88万元，其中：政府采购货物支出151.73万元、政府采购工程支出986.69万元、政府采购服务支出320.46万元。授予中小企业合同金额1458.88万元，占政府采购支出总额的100%，其中：授予小微企业合同金额1458.88万元，占授予中小企业合同金额的100%。货物采购授予中小企业合同金额占货物支出金额的100%，工程采购授予中小企业合同金额占工程支出金额的100%，服务采购授予中小企业合同金额占服务支出金额的100%。
十三、关于国有资产占用情况说明
截至2023年12月31日，本单位共有车辆1辆，其中，主要领导干部用车0辆，机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车1辆、其他用车0辆；单位价值50万元以上通用设备0台（套）；单位价值100万元以上专用设备0台（套）。
十四、关于2024年度预算绩效情况的说明
（一）绩效评价工作开展情况。一是绩效自评开展情况。组织对2024年度本部门（单位）整体支出开展绩效自评，涉及项目2个，共涉及资金1543.46万元。其中，一般公共预算项目1个1360.34 万元，占一般公共预算支出总额的100%；政府性基金预算项目1 个183.12 万元，占政府性基金预算支出总额的100%；国有资本经营预算项目0个0 万元，占国有资本经营预算支出总额的0%；社会保险基金预算项目0 个0 万元，占社会保险基金预算支出总额的0%。二是部门评价开展情况。组织对所属单位2024年度白塘镇图书馆设备与公共数字化建设项目开展了部门评价，涉及一般公共预算支出49.72万元，政府性基金预算支出0万元，国有资本经营预算支出0万元，社会保险基金预算支出0万元。三是事前绩效评估开展情况。组织对2024年度 个新增重大政策和1个重大项目开展事前绩效评估，共涉及资金49.72万元。
（二）绩效评价结果。一是绩效自评结果。2024年度本部门（单位）整体支出全年预算数833.1万元，执行数1543.46万元，完成预算的185.27%，绩效自评得分100分，评价等级为“优秀”。绩效目标完成情况：2024年，我镇积极履职，强化管理，较好地完成了年度工作目标。通过加强预算收支管理，不断建立健全内部管理制度，梳理内部管理流程，部门整体支出管理水平得到提升。根据部门整体支出绩效自评表，我镇2024年度绩效自评得分为100分。发现的主要问题及原因：1、预算编制与单位的年度工作计划、中长期发展规划衔接不紧密，预算编制内容不够精细，准确性和预见性不足。2、日常公用经费不足、与实际支出相差较大。3、公用经费和三公经费控制有一定难度，基本为刚性支出。
下一步改进措施：1、加强财务管理，严格财务审核。加强单位财务管理，健全单位财务管理制度体系，规范单位财务行为。在费用报账支付时，按照预算规定的费用项目和用途进行资金使用审核、列报支付、财务核算，杜绝超支现象的发生。做好经验做法总结，多与其他单位交流，不断优化完善内控制度。2、完善资产管理，抓好“三公”经费控制。严格编制政府采购年初预算和计划，规范各类资产的购置审批制度、资产出租和收入管理制度、资产采购制度、使用管理制度、资产处置和报废审批制度、资产管理岗位职责制度等，加强单位内部的资产管理工作。提升会计信息化水平，进一步规范和加强各类资产的会计核算，夯实资产核算的各项基础工作，强化资产账实相符，确保资产信息的全面性、完整性和准确性。严格控制“三公”经费的规模和比例，把关“三公”经费支出的审核、审批，杜绝挪用和挤占其他预算资金行为；进一步细化“三公”经费的管理，合理压缩“三公”经费支出。3、对相关财务人员进一步加强培训，特别要针对《中华人民共和国预算法》、《行政单位会计制度》、《政府会计准则-基本准则解析暨新预算法下的预算管理》学习培训，规范部门预算收支核算，切实提高部门预算收支管理水平。4、将绩效管理贯穿预算编制、执行、监督全过程。
二是部门评价结果。白塘镇图书馆设备与公共数字化建设项目全年预算数45万元，执行数49.72万元，完成预算的110.51%，部门评价得分99分，评价等级为“优秀”。发现的主要问题及原因：一是项目绩效目标编制不够全面，二是绩效评价水平有待提高。
下一步改进措施：一是加强项目实施跟踪管理。及时开展项目绩效评价，确保项目绩效目标完成。二是规范使用财政资金，强化资金使用效益。三是高度重视绩效评价工作。加强财务人员对绩效评价工作的培训，重视项目建设过程中的各环节管理，及时总结绩效评价工作中发现的问题并加以整改。
（三）评价结果应用情况。从整体情况来看，我镇在各项资金使用和项目实施中，能够按照国家相关规定执行和实施，项目的管理、实施和效果均达到预期目的，管理较规范、实施进度快、最终效果好。今后，我镇将继续优化和调整支出方向和结构，科学编制年初预算，合理使用财政资金，提高资金使用效益。
第四部分
名词解释
一、一般公共预算财政拨款收入：指财政当年拨付的资金。
二、事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入
三、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
四、项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政 任务或事业发展目标所发生的支出。
五、经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
六、“三公”经费：纳入财政预决算管理的“三公”经费，指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
七、机关运行经费：指为保障行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公费、印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
第五部分
附 件