发改委等相关部门：

我有一个情况需要咨询一下，具体是这样的：汨罗市某个拟建陵园项目，项目一期用地全部为流转林地，流转林地面积约150亩左右，已具备用地审查意见和规划选址意见，但是因为是流转的林地，故不能办理《建设用地规划许可证》、《建设工规规划许可证》和《建筑工程施工许可证》，请问这种流转林地建墓地，无其他建筑物仅建墓穴是否需要办理《建设用地规划许可证》、《建设工规规划许可证》和《建筑工程施工许可证》？

　　尊敬的 刘凤 网友:

　　您好！ 来信已收悉，关于您咨询的问题，我局收件后立即核实,现回复如下：

　　根据土地管理法第四十四条，四十五条之规定。土地需办理农用地转用征收手续，而土地流转并没有改变土地权属，土地权属依然属于集体经济组织所有，因此只流转不征收是无法办理陵园手续，只有建设用地上的动工建设或是用地规划指标调整才需要办理规划用地许可证,流转林地未办理农用地转用手续,不是建设用地,无法办理陵园手续,也不能办理规划用地许可证。感谢您对我局自然资源工作的支持与理解！

　　汨罗市自然资源局

　　2025年4月24日