对于之前的烟花爆竹解禁的话题，既然是分区域分时段的能放烟花爆竹。请问，没有零售点的购买点如何办，既然没有全域禁放，就应该有零售点与批发公司，两者都没有，既然有需求又能在区域的地方燃放却没有购买点。

省委书记在关于烟花爆竹产业的一个座谈会上也提到了推广烟花爆竹的产业推动，为什么在我们汨罗确还是禁放。

没有烟花爆竹零售点也没有批发公司，这不是全域禁放是什么？这是一刀切，不作为。

既然有需求为什么不合理合法审批，合理合法监督。

　　尊敬的市民：

　　您好！您反映的烟花爆竹分区分时燃放、合法经营网点缺失、产业发展与本地管控衔接等问题收悉，我市高度重视，现就相关情况逐一答复如下：

　　一、关于我市烟花爆竹燃放管控政策说明

　　我市严格按照上级大气污染防治、安全生产、公共安全管理相关法律法规及统一部署，结合本地城区人口密集、建筑集中、消防压力大、公共安全风险高等实际情况，现阶段执行分区域、分时段限制性燃放管理，并非全域一刀切禁放。划定可燃放区域、限定燃放时段，目的是在顺应群众民俗需求的同时，最大限度防范火灾、伤人、噪音扰民等安全隐患，实现民俗需求与公共安全的平衡管控。

　　二、关于烟花爆竹批发、零售网点设置及审批情况

　　烟花爆竹属于高危易燃易爆特殊商品，其批发、零售网点设立有着严格的安全准入标准、场地选址、安全距离、硬件设施、人员资质等法定硬性要求，并非放开即可随意审批。为此，我市主要领导曾多次调研相关工作，结合省市统筹规划、法律法规硬性标准、我市城市安全承载能力、场地客观条件及上级专项整治政策，经多部门综合风险研判，我市现阶段暂不具备增设烟花爆竹批发、零售经营网点的整体条件，未启动相关经营许可审批工作，具体客观原因如下：

　　（一）省市法规标准严格，城区几乎无合规选址空间

　　依据《烟花爆竹安全管理条例》《湖南省烟花爆竹经营许可实施办法》等规定，烟花爆竹零售点位设置有明确刚性红线：需独立专店、达标经营面积，50米内不得有学校、医院、市场等人员密集场所，100米内不得有易燃易爆危化场所，同时需满足消防通道、防爆设施、安全隔离距离等硬性条件。汨罗市中心城区建成时间久、规划密集，老旧小区、沿街商铺、学校医院、居民区高度交错叠加，全域范围内难以筛选出完全符合所有安全距离、独立经营、无人员密集叠加的合规经营场地，客观上不具备布点基础条件。

　　（二）乡镇可燃放区域分散，不具备配套布点条件

　　我市划定的合规燃放区域，多处于城郊边缘、偏远乡镇零散区域，点位分散、不成片区、人流量不稳定，且多数区域无配套合规经营场地、仓储条件。若盲目布点，不仅无法满足规范安全经营标准，还会形成“经营点位合规、燃放环境不达标”的新安全隐患，不符合安全生产规范化、系统化管控要求。

　　（三）岳阳市层级管控从严，严控城区新增经营网点

　　按照岳阳市烟花爆竹中长期布点规划及安全管控要求，全市统一执行“产区提质发展、城区严控收缩”的差异化管理政策，明确从严控制各县市建成区新增烟花爆竹批发、零售点位，原则上不再审批城区新的经营许可。汨罗作为岳阳市域核心县级城区，人口集聚度高、城市功能集中，严格落实岳阳市整体管控部署，不新增城区烟花经营网点，属于全市统一规范化管控要求，并非我市单独限制性政策。

　　（四）汨罗城区安全承载能力薄弱，风险防控压力极大

　　我市中心城区建筑密度大、楼栋间距小、老旧房屋、砖木结构房屋存量多，整体建筑耐火等级偏低，一旦储存、燃放烟花爆竹，极易引发连片火情、爆炸事故。同时城区道路狭窄、巷道多、消防车通达性受限，应急救援、火情处置难度大。加之城区常住人口集中、商圈学校医院密布，人口流动量大、密集度高，烟花经营、燃放的公共安全风险呈几何倍数放大，安全兜底能力不足以支撑常态化零售布点经营。

　　（五）全省行业持续整顿，现阶段无许可审批政策窗口

　　我省持续开展烟花爆竹行业“打非治违”专项整治、行业提质整顿行动，全省统一收紧审批口径，常态化严控新增经营主体，重点压降城区烟花安全风险。岳阳市同步落实全省从严管控要求，阶段性暂停、收紧城区烟花经营许可审批。我市严格落实省、市专项整治部署，在全省行业整顿、风险压降的大背景下，暂不具备启动新增批发、零售许可审批的政策条件。

　　三、关于上级推动烟花爆竹产业发展政策的衔接说明

　　省委相关座谈会提出推动烟花爆竹产业健康发展，是立足全省传统烟花主产区，聚焦产业转型升级、安全提质、规范生产、提质增效的产业扶持导向，核心针对烟花生产、主产区产业经济发展。而城市城区燃放管控、零售网点审批、公共安全管控，属于城市公共安全治理范畴。全省实行“产区扶产业、城区保安全”的分类施策原则，产业扶持不等于全域放开燃放、全域放开经营。我市作为城市聚居区，以公共安全为首要底线，执行从严管控政策，与全省产业发展政策并不冲突。

　　四、下一步工作举措

　　持续动态开展全域安全风险评估、合规场地摸排，常态化对接岳阳市行业管控政策，充分吸纳群众合理诉求，在安全条件达标、政策允许、风险可控的前提下，审慎研究烟花经营网点布局及许可审批相关工作。

　　持续加大政策宣传力度，全面公示我市可燃放区域、燃放时段、安全燃放规范，清晰告知群众非法购买、储存、运输、燃放烟花爆竹的安全隐患及法律责任，引导群众依规守法。

　　强化公安、应急、属地联合执法，常态化开展烟花爆竹“打非治违”行动，严厉打击非法售卖、流动兜售、私存私放等违法行为，全力守住全市安全生产和公共安全底线。

　　感谢您对我市应急管理、城市公共安全管理工作的监督、理解与宝贵建言献策！

　　汨罗市应急管理局

　　2026年5月28日