关于优化阶梯收费政策、助力优生优育的建议

尊敬的市长：

您好！

国家放开生育政策后，各地陆续出台促进生育、优生优育的举措。但近年来人口出生率仍处低位，生育、养育成本高是重要制约因素之一。现行居民阶梯电价、气价、水价在执行中，可能对育儿家庭形成额外的经济负担，与奖励、鼓励生育的政策导向存在一定矛盾，特提出以下思考与建议。

一、问题的现实性

新生儿出生后，家庭对适宜温度环境的需求显著上升。尤其在酷暑与严寒季节，为保障婴儿健康，家庭往往需要长时间开启空调，加之洗衣、热水等用量增加，月度用电量较孕前陡升，很容易就跨入第三档高价区间，意味着育儿家庭的边际用能成本大幅度被抬高，这客观上与"降低养育成本、鼓励生育"的目标不够协调。

二、现有“一户多人口”优惠力度有限

目前供电、供气、供水部门对户籍 5 人及以上家庭设有"一户多人口"业务，方向值得肯定。但实际优惠幅度较小，作用甚微。以汨罗市为例，电费每月最高优惠 5 元、燃气费 2.76 元，相对于育儿家庭因新生儿新增的刚性开支只是杯水车薪，也未能精准对应"新增一名婴幼儿"这一特定情形。

三、具体建议

1. 增设"育儿家庭"阶梯优惠：对家有 0—3 岁婴幼儿的户籍家庭，在现有阶梯基数上额外增加一定额度的基础档电量、气量、水量，或对该阶段新增用量给予适度补贴。

2. 优化"一户多人口"认定：将"新生儿"即时纳入家庭人口计算，简化申请流程，避免"人已出生、优惠滞后"的空档。

3. 部门协同测算：请发改、物价等部门牵头，会同供电供气供水企业开展测算，阶梯定价制度应当兼顾资源节约与生育支持导向。使阶梯价格对育儿家庭更友好、更精准。

生育不仅是家庭的事，也关乎国家未来。恳请政府重视育儿家庭在阶梯收费中的实际感受，完善相关政策，让市民更安心地生育、养育。

此致

敬礼！

　　尊敬的市民：

　　您好！您在市长信箱提出的增设育儿家庭水电气阶梯优惠、优化一户多人口认定等支持生育的建议收悉。我镇高度重视，现就有关情况回复如下：

　　您提出对 0-3 岁婴幼儿户籍家庭增加阶梯水电气基础额度、新生儿即时纳入家庭人口核算、简化申请流程等意见，贴合育儿家庭实际困难，对完善生育支持政策具有很好参考价值。

　　居民水电气阶梯定价权限在市级发改、物价主管部门，相关优惠政策需统筹资源供给、企业运营成本等因素综合测算制定。我镇将把您的建议完整整理上报市发改等主管部门，积极建言，建议研究育儿家庭阶梯优惠方案，优化一户多人口认定机制，推动新生儿人口即时核定，尽量消除政策享受空档期，兼顾资源节约与生育支持导向。

　　下一步，我镇将持续关注市级相关政策研究进展，做好政策宣传与群众意见收集工作。感谢您对生育支持工作的关心与建言，祝您生活愉快！

　　汨罗市大荆镇人民政府

　　2026年10月9日